繁昌關閉6家小水泥掀開可持續發展序幕
圖為正在拆除的原公路水泥廠
從原公路水泥廠到繁盾水泥廠再到建業水泥廠、光華水泥廠，繁昌縣峨山鎮鳳形村支部書記吳從斌在長達30年的時間里，從來沒有過如同現在這般的感情復雜。早在一個月前，原公路水泥廠正式關停，隨后被拆除，而后其他的3家水泥廠全部“沉寂”下來，往昔的機聲隆隆、濃煙滾滾的局面再也不在。
幾乎所有的繁昌人的心情和吳從斌一樣，水泥行業在給整個縣的經濟和居民生活帶來致富的同時，其帶來的諸如污染、資源消耗等的負面影響，在長達近30年的發展中日益顯現。是繼續依賴落后的生產方式、犧牲后代子孫的利益來換來當下緩慢的經濟發展，還是從治理污染、節能減排、可持續發展的高度來實現繁昌經濟的良性循環和生活的長久優越？這是繁昌30多萬居民急需破解的重大問題之一。
經過反復醞釀和充分討論，繁昌縣政府出臺了《關于關閉縣城周邊6家小水泥企業的指導性意見》和《關于鼓勵小水泥企業轉產發展的若干優惠政策》，分別要求縣城周邊的6家小水泥企業在6月底和9月初前拆除生產線、廠區建筑物和附屬設施。這是一個驚天之舉，以此向30年故舊發展思路進行挑戰。
■繁昌的天、山和水泥廠
幾乎所有的駕駛員都有這樣的感覺：哪怕天空晴空萬里，只要驅車到繁昌峨山境內時，前方可見度就不高，遇到陰霾天氣，更是灰蒙蒙一片。
幾乎所有的駕駛員都有這樣的感覺：哪怕天空晴空萬里，只要驅車到繁昌峨山境內時，前方可見度就不高，遇到陰霾天氣，更是灰蒙蒙一片。
繁昌山多，但一些大山腳下都建了一座水泥廠，而峨山腳下更是在不到一公里的沿線竟然聚集著4家水泥廠。山已經不是以前的山了，被開采了，光禿了，水泥廠的機聲隆隆，粉塵布滿天空。
吳惟國是峨山鎮鳳形村的村民，住在峨山腳下，“每天清晨醒來，第一件要做的事是擦身上、床上和桌子上的灰塵，15分鐘不到，灰塵重新布滿了每一個角落。”
吳惟國是峨山鎮鳳形村的村民，住在峨山腳下，“每天清晨醒來，第一件要做的事是擦身上、床上和桌子上的灰塵，15分鐘不到，灰塵重新布滿了每一個角落。”
吳惟國望著房子背后的峨山說：“10多年前，這座山一片郁郁蔥蔥，現在被挖得面目全非，遇到雨水天氣還擔心山體滑坡。” 這就是繁昌的往昔。
■繁昌的人、經濟和水泥廠
繁昌縣鳳形村有3000多人口，依賴水泥廠維持家用甚至走上致富之路的村民不在少數，經統計，僅鳳形村就有800多位村民在水泥廠工作，300多戶居民家中買起了運輸車，用以幫助水泥廠搞運輸。“丈夫開車，妻子在水泥廠上班的情況，這在我們繁昌太普遍了。”鳳形村的支部書記吳從斌這樣說。
繁昌縣鳳形村有3000多人口，依賴水泥廠維持家用甚至走上致富之路的村民不在少數，經統計，僅鳳形村就有800多位村民在水泥廠工作，300多戶居民家中買起了運輸車，用以幫助水泥廠搞運輸。“丈夫開車，妻子在水泥廠上班的情況，這在我們繁昌太普遍了。”鳳形村的支部書記吳從斌這樣說。
水泥行業一直是繁昌縣經濟的重要支柱，為經濟社會發展和廣大居民的致富做出了巨大貢獻。但絕大多數水泥廠是立窯生產線，生產工藝落后，能耗大、污染重，所產生的負面影響也不容忽視。
污染、噪音大、粉塵多，人居環境不佳，這是繁昌小型水泥廠給繁昌縣居民造成的直接侵害。危害更大的是，幾年來，為了彌補水泥行業給繁昌環境造成的破壞，繁昌縣已經累計投入了水泥行業專項治理資金近4000多萬元，這還不包括那些小型水泥廠給后代子孫留下的后遺癥。
■繁昌的覺醒、魄力和水泥廠
早在去年底，繁昌縣委、縣政府就將關閉小水泥企業工作列為重要議事日程，進行了詳細的摸底、調研，經統計，繁昌縣共有水泥企業26家，除荻港海螺水泥有限公司、蕪湖海螺水泥有限公司、恒宇水泥集團和龍云建設安徽水泥有限公司外，絕大多數水泥行業是立窯生產線，為了經濟的可持續發展，必須停產取締。
早在去年底，繁昌縣委、縣政府就將關閉小水泥企業工作列為重要議事日程，進行了詳細的摸底、調研，經統計，繁昌縣共有水泥企業26家，除荻港海螺水泥有限公司、蕪湖海螺水泥有限公司、恒宇水泥集團和龍云建設安徽水泥有限公司外，絕大多數水泥行業是立窯生產線，為了經濟的可持續發展，必須停產取締。
據繁昌縣經委副主任辜凡介紹，今年3月，縣經委就部分小水泥企業關停工作發出通知，5月，成立了以縣長為組長，縣人大和縣政協領導為顧問，縣委、縣政府分管領導為副組長，相關部門和鎮政府主要負責人為成員的關閉縣城周邊小水泥企業工作指導組。經過反復醞釀和充分討論，縣政府出臺了《關于關閉縣城周邊6家小水泥企業的指導性意見》和《關于鼓勵小水泥企業轉產發展的若干優惠政策》，分別要求縣城周邊的6家小水泥企業在6月底和9月初前拆除生產線、廠區建筑物和附屬設施。今后，對全縣范圍內的其他小水泥企業，將結合節能減排總體要求和全縣工業發展布局，分別實行關閉或改建粉磨站，力爭用2-3年時間，徹底解決我縣水泥粉塵污染這一歷史遺留問題。
■繁昌的現在、未來和水泥廠
縣經委的政策措施主要有，一是對按時關閉的水泥企業主給予獎勵。關閉1條10萬噸立窯水泥生產線，獎勵100萬元；關閉1條6.5萬噸立窯水泥生產線，獎勵65萬元；關閉1條旋窯生產線，獎勵120萬元。繁昌縣今年甚至要拿出1500余萬元用于獎勵關閉的水泥企業主。二是對小水泥企業主在縣內轉產發展新企業的，除實行現行一系列優惠政策外，還在新企業建設期間，實行“零費制”，并設立調整水泥廠業結構專項資金，用于扶持新企業發展，根據其項目建設規模和時間進度，直接給予獎勵；在新企業投產后，實行特殊優惠政策，將增值稅、企業所得稅地方留成部分按比例返還企業。 在所有即將要關閉的立窯生產線的水泥廠中，胡金寶的原公路水泥廠和兆信水泥有限責任公司都在停產拆除之列，胡金寶對繁昌縣政府的以上政策雙手贊成，并在全縣率先一舉關停了他的兩家企業，胡金寶承認，盡管自己損失比較大，但為了更多人的集體利益，他愿意犧牲局部的利益。
縣經委的政策措施主要有，一是對按時關閉的水泥企業主給予獎勵。關閉1條10萬噸立窯水泥生產線，獎勵100萬元；關閉1條6.5萬噸立窯水泥生產線，獎勵65萬元；關閉1條旋窯生產線，獎勵120萬元。繁昌縣今年甚至要拿出1500余萬元用于獎勵關閉的水泥企業主。二是對小水泥企業主在縣內轉產發展新企業的，除實行現行一系列優惠政策外，還在新企業建設期間，實行“零費制”，并設立調整水泥廠業結構專項資金，用于扶持新企業發展，根據其項目建設規模和時間進度，直接給予獎勵；在新企業投產后，實行特殊優惠政策，將增值稅、企業所得稅地方留成部分按比例返還企業。 在所有即將要關閉的立窯生產線的水泥廠中，胡金寶的原公路水泥廠和兆信水泥有限責任公司都在停產拆除之列，胡金寶對繁昌縣政府的以上政策雙手贊成，并在全縣率先一舉關停了他的兩家企業，胡金寶承認，盡管自己損失比較大，但為了更多人的集體利益，他愿意犧牲局部的利益。
據繁昌縣政府有關負責人介紹，那些水泥廠關閉以后，政府將通過陽光培訓工程、發放生活補貼，社保給予補助等多種方式，讓繁昌縣那些依賴水泥廠生活和致富的人有出路，并最終走出一條可持續的發展之路，讓廣大繁昌人的生活過得更優越。目前，繁昌縣其余5家小水泥企業的按期拆遷協議也已先后簽訂。繁昌縣委、縣政府將繼續堅持科學發展，著力提升產業結構，轉變增長方式，下大決心、花大氣力關閉一批能耗高、污染大的小水泥企業，努力實施縣域經濟又好又快發展，實施這一具有重要意義的民心工程。
（中國水泥網 轉載請注明出處）
編輯：zyj
監督：0571-85871667
投稿：news@ccement.com
本文內容為作者個人觀點，不代表水泥網立場。聯系電話：0571-85871513，郵箱：news@ccement.com。
