鄭州市人民政府關于印發鄭州市2021—2022年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案的通知。各開發區管委會，各區縣 (市)人民政府，市人民政府各部門,，各有關單位：現將 《鄭州市2021—2022年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》印發，請認真貫徹執行。

為扎實做好秋冬季大氣污染防治工作，圓滿完成各項既定目標任務，持續改善環境空氣質量，在嚴格落實生態環境部《2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》和省相關要求的基礎上，結合我市重點工作,制定本方案。

總體要求為，以習近平生態文明思想為指導，嚴格落實減污降碳總要求,，以減少重污染天氣和降低 PM2.5濃度為主要目標，堅持標本兼治、遠近結合，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅持方向不變、力度不減，強化移動源、工業源、揚塵源、燃煤散燒等污染治理和重污染天氣應對，促進環境空氣質量持續改善，確保完成國家和省政府下達的空氣質量改善目標任務。

工作目標為：2021年10月1日至2022年3月31日，全市細顆粒物 (PM2.5)平均濃度控制在65微克/立方米以下，重度及以上污染天數不得超過9天 〔各開發區、各區縣 (市)空氣質量改善目標見附件1〕。

重點工作任務：

一、堅決遏制 “兩高”項目盲目發展：全面梳理排查全市 “兩高”項目，對 “兩高”項目實行 清單管理，嚴格落實政策要求，分類組織實施。對于存量項目,，對標國內領先水平，強化節能改造，加快淘汰落后產能；對于在建項目，逐一評估檢查，推動能效水平應提盡提，不符合能效標準的項目按有關規定停工整改；對于擬建項目，統籌考慮能耗 “雙控”、碳排放、產業高質量發展和環境質量等因素，從嚴控制項目準入，嚴控鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥等行業新建、擴建過剩產能項目，實施產能減量置換。嚴厲打擊 “兩高”企業無證排污、不按證排污等各類違法行為，及時曝光違反排污許可制度的典型案例。

二、加快推進重點行業產能壓減和退出工作。2021年12月底前，壓減水泥產能10萬噸以上，退出耐材產能55萬噸 (具體任務見附件2)；按時完成粗鋼產量壓減任務。 嚴格落實重點行業錯峰生產。按照國家、省有關要求, 切實抓好全市鋼鐵、水泥等重點行業秋冬季錯峰生產工作，對碳素、磚瓦窯 (燒結類)、陶瓷、石灰窯行業實施調控生產。加快推進重點行業深度治理。2021年12月底前，完成河南福華鋼鐵集團有限公司、鄭州永通特鋼有限公司有組織和無組織超低排放改造及評估監測工作；完成鄭州市菁華特種水泥有限公司、鄭州市新興特種水泥廠、鄭州宇翔特種水泥廠深度治理工作。 

三、積極穩妥實施散煤治理。加快劃定高污染燃料禁燃區。依法將整體完成清潔取暖改造并穩定運行的地區劃定為高污染燃料禁燃區。嚴控散煤復燒。持續開展散煤燃燒專項治理，重點排查農村、城鄉結合部等散煤治理薄弱部位，打擊非法銷售、燃用散煤行為。對轄區內發現違規使用散煤的，按照責任追究辦法對鄉鎮 (辦)政府進行量化追責。全力做好氣源、電源供應保障。加強 “煤改電”用戶電力供應保障，做好配套電網設施運行維護，確保清潔取暖用戶溫暖過冬，積極采用可再生能源供暖方式，提高能源利用效率。持續控制煤炭能源消費，2021年度全市煤炭消費總量控制在1950萬噸以內。

加快推進新能源車輛替代工作。積極推進物流園區、工礦企業場內作業車輛和機械新能源化，機場新增、更新車輛或設備主要采用新能源，率先在重點行業開展氫燃料電池車示范。 2021年12月底前，新能源公交車、出租車占比達到100%；新能源網約車達到12000臺，累計占比達到36%；市區新增能源環衛清掃車150輛，累計占比達到60%；新能源渣土車總數達到1000臺，新能源水泥罐車總數達到1000臺，新能源物流車總數達到30000輛。 加強污染天氣應急減排期間連續施工項目管理，對四環內因存在安全隱患、施工工期有特殊要求 (如供暖管網)、混凝土連續澆筑等原因，需在污染天氣應急減排期間連續施工的，市控塵辦嚴格按要求進行審核，需使用新能源水泥罐車，12月1日起需使用新能源渣土車。