河北省節能減排目標確定 省政府要抓十項重點工作
為確保任務全面完成,省政府要求突出抓好十項重點工作和主要措施。
嚴格控制新改擴建項目。把節能評估審查作為固定資產投資項目的強制性準入門檻。把排污總量指標作為新建項目審批把關的前置條件。對沒有完成淘汰落后產能任務的地方,嚴格控制國家和省安排投資的項目,實行項目“區域限批”。
加快結構調整步伐。積極發展現代物流、信息等生產性服務業,拓展旅游、教育等生活性服務業,努力實現全省服務業增加值增速高于同期生產總值增速的目標。大力發展電子信息、生物技術、新材料、新能源等高技術產業。加快發展裝備制造業。
加大淘汰落后產能力度。2010年底前,全省要關閉35家落后鋼鐵企業,淘汰落后煉鐵能力515萬噸、煉鋼能力813萬噸。抓緊與相關市縣及企業簽訂小火電機組關停協議,年底前關停小火電機組115萬千瓦。在摸底排查的基礎上,與各設區市簽訂淘汰落后水泥目標責任書,促進落后水泥盡快退出市場。
全力抓好節能減排重大項目。繼續實施燃煤工業鍋爐改造、熱電聯產、電機系統節能、余熱余壓利用、建筑節能、綠色照明、政府機構節能等十大節能工程,重點抓好列入“十一五”節能專項規劃的62項重點節能項目。加快發展新能源和可再生能源。2007年底前,已建成的污水處理廠必須完成配套管網建設,2009年底前所有現役火電機組必須安裝脫硫設施。
狠抓重點行業、企業節能減排。以鋼鐵、電力、建材、石油化工、煤炭等行業為重點,全力推進工業節能,確保實現“十一五”工業節能25%的目標。建立500家國控和200家省控重點污染企業排放量臺賬。國控、省控重點污染源要在2008年6月底前全部安裝污染源自動監測設備。
大力推進循環經濟和清潔生產。加快編制曹妃甸循環經濟實施方案,加大西柏坡電廠、冀衡集團、石家莊物資回收總公司國債項目實施力度。大力培育唐鋼集團、滄州臨港化工園等循環經濟示范企業和園區。加快資源綜合利用產業化步伐。今年要組織完成邯鄲熱電、唐山三友等80家企業的清潔生產審核,“十一五”期間全部完成重點排污企業清潔生產審核。到2010年,實現工業用水重復利用率達到77.5%。
著力推進科技進步與創新。加快企業技術創新體系建設,加強產學研聯合,實施一批節能減排重大技術和裝備產業化示范項目。大力推廣能量梯級利用、蓄熱式加熱等一批潛力大、應用面廣的節能減排新技術。積極推進污染治理市場化進程。 強化政策激勵與約束。降低小火電價格,鼓勵提前關停或按期關停的小火電機組向大機組轉讓發電指標。研究制定風電、水電、垃圾發電、秸稈發電、余壓余熱發電等優惠電價政策。加快推行按用熱量計量收費制度。全面開征城市污水處理費。
切實增加資金投入。各級財政要在今年增收和明年預算中進一步加大對節能減排的扶持力度,采取補貼和獎勵等方式,支持節能減排重點工程、高效節能產品和節能新機制推廣、節能管理能力建設及污染減排監管體系建設等。加大財政基本建設投資向節能環保項目的傾斜力度,推動和引導社會、企業各方面加大對節能減排的資金投入。
依法強化監督管理。對城市污水處理設施建設嚴重滯后、污水處理收費政策不落實、污水處理廠建成后一年內實際處理水量達不到設計能力60%的,以及已建成污水處理設施但無故不運行的地區,暫緩審批該地區項目環評。
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