近日，湖北省住建廳發布2021年全省預拌混凝土（砂漿）企業日常管理及綠色生產巡查情況的通報。

各市、州、直管市、神農架林區住（城）建局：  

根據年度工作部署，在企業自查和各地檢查的基礎上，省廳對全省預拌混凝土（砂漿）企業日常管理及綠色生產工作進行了巡查，現將有關情況通報如下：  

一、總體情況  

此次巡查依據“雙隨機一公開”工作原則，對全省取得資質的混凝土企業和生產經營的砂漿企業進行了隨機抽查，共抽查了16個市州（神農架林區除外）87家混凝土（砂漿）企業（其中混凝土企業70家、砂漿企業17家）。混凝土企業質量行為檢查結果較好的有52家，占比74.3%；綠色生產檢查結果較好的有47家，占比67.1%；安全生產檢查結果較好的有54家，占比77.1%。砂漿企業檢查結果較好的有13家，占比76.4%。通過檢查共下發限期整改問題清單16份，并對問題突出的湖北莫愁建筑工程有限公司等16家企業列出主要問題清單（見附件），予以通報。  

從抽查情況看，各級住建主管部門責任目標較為明確，監管措施較為得力。絕大多數混凝土（砂漿）企業建立了較為完善的質量管理體系并有效運行，實際生產配合比與設計配合比基本保持一致。一些混凝土（砂漿）企業加大了綠色生產資金投入，其生產線基本封閉，廢水、廢漿和固體廢棄物基本能集中處理，粉塵、噪聲得到了初步控制。絕大多數混凝土（砂漿）企業比較重視安全生產，安全管理制度較為健全，安全設備設施基本正常運行。  

巡查結果表明，混凝土企業質量行為檢查結果較好的是荊州、宜昌、隨州、黃岡；綠色生產檢查結果較好的是隨州、荊州、宜昌；安全生產檢查結果較好的是荊州、仙桃、黃石、黃岡。砂漿企業檢查結果較好的是宜昌、襄陽。整體水平靠前的是隨州、荊州、宜昌。整體水平靠后的是谷城縣、漢川市、鐘祥市。  

二、主要問題  

（一）質量行為方面。絕大部分企業原材料進場質量檢測項目不全。部分企業實驗室環境管理、樣品管理不規范。少數企業實驗室應有檢測設備缺失、儀器設備未按要求檢定（校準）。個別企業設計配合比計算書部分缺失，生產配合比調整不規范，現場混凝土質量管理記錄不全，如黃石天安管樁構件有限公司配合比無相關計算書，配置強度標準差取值與統計數據不符。  

（二）綠色生產方面。少數企業降塵、降噪設備設施不完備，骨料倉、配料倉、皮帶輸送機、攪拌樓未實施全封閉，骨料堆場無降塵噴淋系統，無車輛沖洗裝置。部分企業廢漿處置不到位，砂石分離機未正常使用，固體廢棄物存放不規范，骨料露天堆放且無防塵措施，如鄂州中建商品混凝土有限公司骨料露天堆放，廢水（或廢漿）用于生產拌合水時，未進行檢測。  

（三）安全生產方面。絕大部分企業攪拌站臨時用電、實驗室用電不符合安全生產要求。部分企業未在重大危險源處、粉塵噪聲危害處設置明顯的安全警示標志。少數企業沉淀池、空壓機等部位缺乏安全防護措施，骨料堆場鋼結構存在安全隱患，如武漢建工長發商品混凝土有限公司底倉臨時用電箱未安裝漏保，部分區域缺少防護欄，攪拌樓等鋼結構柱未設置防撞措施。  

（四）砂漿企業方面。絕大部分企業主要技術人員配備不足，能力欠缺，檢測設備設施不完備。部分企業綠色環保措施不到位，無有效降塵措施。少數企業生產質量控制不嚴，生產抽樣批次與實際生產量應檢批次不一致。  

（五）日常管理方面。全省預拌混凝土（砂漿）管理力量比較薄弱。存在著工作機構不健全、體制不順暢、人員素質不高、工作經費難保障等問題，管理相對松軟，工作能力有待提升。  

三、下一步工作要求  

（一）督促問題整改。本次巡查結束后，各級住建主管部門要嚴格對照檢查組反饋的問題清單責令限期整改到位；對附件所列主要問題清單企業加強重點監管，督促問題隱患在規定時間內整改到位；對拒不接受整改或整改不到位的企業依法依規進行懲處，并將處理結果于12月14日前報湖北省散裝水泥辦公室。各地要以此次檢查為契機，對檢查中發現的主要問題要追根溯源，舉一反三，迅速開展回頭看工作。  

（二）嚴控質量行為。混凝土（砂漿）企業應加強原材料質量可追溯性的體系建設，積極開展企業試驗室標準化改造，進一步健全企業質量保障體系，保證設備設施運轉及維護正常，確保實驗室功能分區和環境條件符合要求，生產質量控制水平穩定。  

（三）強化綠色生產。混凝土（砂漿）企業要加大對綠色生產硬件設施投入，按照“三封三配一硬化”的要求，對既有預拌混凝土企業粉塵控制、廢水廢漿處理設備設施完成升級改造，加大對固體廢棄物回收利用。鼓勵企業申請綠色生產星級標識，創建標桿示范企業。  

（四）狠抓安全生產。加強安全生產標準化建設，嚴禁特種作業操作人員無證上崗。配備安全機構負責人，健全安全生產責任制度、安全生產規章制度、安全操作規程。完善設備設施，加強預拌混凝土（砂漿）企業臨時用電、重大危險源安全防護措施，鼓勵企業申領安全生產標準化證書。  

（五）加強日常監管。各級住建主管部門要開展人員培訓，提高業務素質。加大預拌混凝土（砂漿）企業質量抽檢力度。幫助協調企業應收款。督促企業將信息化數據與“湖北省散預信息化平臺”對接。將抓實抓好預拌混凝土企業日常管理和綠色生產監管同換發資質證書掛鉤，對不能滿足資質條件的和綠色生產不達標的企業不予換發新證。  

湖北省住房和城鄉建設廳  

2021年11月16日