國家控制煤炭出口政策效應顯現
2007-05-31 00:00
國家發展和改革委員會28日發布的一份報告說，今年一季度我國凈進口煤炭289萬噸，而去年同期為凈出口789萬噸。過去十多年來形成的煤炭凈出口局面開始出現新變化。
據海關統計，今年一季度，我國煤炭出口1141萬噸，同比下降31.9%；進口1430萬噸,增長60.7%。進出口相抵，凈進口289萬噸，與去年同期凈出口789萬噸相比，多進少出1078萬噸煤炭。
“出現煤炭凈進口的局面，首先是國家稅收政策引導的結果。”中國煤炭運銷協會顧問武承厚在接受記者采訪時分析說。
針對國內資源環境瓶頸加劇的矛盾，近兩年國家采取了嚴格控制高耗能、高污染、資源性產品出口，鼓勵相關產品進口的政策措施。對煤炭進出口，取消了出口退稅，開征出口關稅，同時進口關稅最低降為零。
同時，武承厚認為，我國煤炭凈進口量與煤炭產量相比只是很小的一部分。我國既是能源消費大國，也是生產大國，這些進口并不會對國內和國際市場產生太大的影響。
煤炭進口量的大增，也受到煤炭國際、國內市場價格變動的驅動。武承厚分析，目前中國煤炭進口主要集中在沿海地區的用戶和電廠，這是因為由于運距較短、運費較低，相對于國內煤炭價格和運輸成本，進口煤炭對沿海地區用戶更加合算。
發展改革委經濟運行局有關人士認為，煤炭凈進口局面的出現，是一種新的情況，能否延續還有待進一步觀察。而武承厚則認為，國家政策鼓勵煤炭進口，國內與國際市場煤炭價格進一步接軌，綜合考慮這些因素，長期看這種情況會持續下去。
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