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三個重點 兩個聯合 江西省河湖管理和保護相關負責人就河道采砂管理答記者問

砂石兄 · 2021-11-15 17:17 留言

11月15日,江西省政府新聞辦、省水利廳聯合召開江西省河湖管理和保護新聞發布會。江西省水利廳黨委委員、副廳長吳義泉介紹全省河湖管理和保護工作情況。省水利廳建設與管理處處長向愛農,省水利廳省河湖長制工作處處長鄒崴,省鄱陽湖水利樞紐建設辦公室河湖處處長李洪任,省水利技術中心主任蘇立群出席新聞發布會并回答記者提問。

在砂石方面,江西省水利廳黨委委員、副廳長吳義泉介紹,2018年以來,江西省持續深入推進全省河湖“清四亂”常態化規范化,將清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”作為河湖管理的重要手段。全省清理非法采砂點178個,清理非法砂石量近3萬立方米,打擊非法采砂船只69艘。

鳳凰網記者:河道采砂管理是社會關注的焦點,也是政府管理事務的難點。請介紹一下我省河道采砂規劃管理情況。

江西省鄱陽湖水利樞紐建設辦公室河湖處處長李洪任:河道采砂規劃是采砂管理的重要依據,是保證科學有序采砂的基礎。因此,制定科學的采砂規劃十分必要,是規范河湖管理和保護的需求,是穩定河勢、保障防洪、保護生態環境的需要,是合理開發利用河道砂石資源的需要。

我省一直以來高度重視河道采砂規劃編制工作,自2002年以來,在五河干流及鄱陽湖已先后開展多輪河道采砂規劃。在2017年1月1日實施的《江西省河道采砂管理條例》中對采砂規劃給予明確規定,采砂規劃由水行政主管部門牽頭編制,編制過程中,需嚴格征求交通運輸、公安、自然資源、農業農村、生態環境、林業等主管部門意見,嚴格執行各個行業的有關法律法規和強制性標準。避讓各類保護區、國家和省級濕地公園保護保育區、生態紅線等,切實加強我省河道生態環境保護。河道采砂規劃一經批準,各地應嚴格執行。始終堅持和發揮采砂規劃在采砂管理中的引領管控作用。

我省最新一輪《贛江撫河信江饒河修河中下游干流河道和鄱陽湖采砂規劃(2019-2023年)》于2018年底獲省政府批準,2019年1月印發實施。長江江西段采砂規劃納入《長江中下游干流河道采砂管理規劃(2021-2025年)》,于2021年7月獲水利部批準并印發實施。全省其它有采砂任務的60個縣(市、區)管轄的河道均編制了采砂規劃,并獲政府批準實施,實現了河道采砂規劃全覆蓋。

目前,全省各地嚴格按照采砂規劃依法對規劃采區實施采砂審批許可,嚴格執行定量、定船、定功率、定點、定時“五定”現場監管管理,有效維護了我省良好的河道采砂管理秩序。

江南都市報記者:近年來,我省在打擊非法采砂方面進行了有益探索。請問我省采取了哪些措施做好采砂執法,維護正常水事秩序?

江西省水利技術中心主任蘇立群:全省各級水利部門全面貫徹落實《江西省河道采砂管理條例》,強化非法采砂打擊力度。概括起來,是“三個重點”“兩個聯合”。首先介紹“三個重點”。

一是開展砂石源頭監管。強化采區作業旁站式監管,以采砂船舶(機具)為監管重點,嚴格按照“五定”要求進行采砂作業。全面落實“采運管理單”制度,建立進出場計量、登記、統計等制度,既有效控制采量,又確保河道砂石來源明晰。依法規范工程疏浚等涉砂項目監管,積極推行砂石政府統一經營管理,從源頭上保證依法采砂。

二是開展采砂船舶治理。全面推進采砂船舶(機具)集中停放點建設,對各集中停放點采砂船舶安裝北斗衛星定位設備,實時監控。規范采砂船舶的有序移動,按規定對采砂船舶的移動實行“移動證”管理,依法查處非法移動的采砂船舶。對查獲的“三無”船舶,依法沒收,切割銷毀,斬斷非法采砂工具鏈。

三是加強重點水域執法巡查。科學、合理制定巡查方案,加強重點敏感水域日常執法巡查。在非法采砂易發多發時段實行駐點執法,開展智慧執法巡查,在重點敏感水域安裝視頻監控裝置,實行24小時視頻巡查,運用衛星遙感信息查找非法堆砂點,利用無人機開展空中巡查,發現問題線索及時依法查處。

接下來,介紹“兩個聯合”。

一是各級水行政主管部門聯合執法。我省以長江、鄱陽湖和五河干流為重點,聯合各級水行政主管部門開展“春雷”行動、非法采砂專項打擊行動、非法采砂專項整治月活動等一系列河道采砂專項執法行動,內容涵蓋省市縣聯合執法巡查,交界水域市、縣聯合執法巡查,非法采砂船舶(機具)切割銷毀觀摩會等。2018年以來,省市縣共開展聯合執法行動200余次,查處非法采砂案件600余起,切割銷毀400余艘非法采砂船,切實遏制非法采砂船舶亂停亂放、到處流竄、伺機偷采情況。

二是多部門聯合開展河道采砂整治。2020年,省水利廳聯合省公安廳、省檢察院等九個部門,建立河道采砂聯合整治長效機制。緊盯河道采砂“生產、運輸、銷售、使用”的全過程,每年開展全省河道采砂聯合整治行動。同時,依托省委政法委鄱陽湖聯誼聯防機制,與省公安廳、省交通廳、省農業農村廳、省林業局在鄱陽湖開展聯合巡邏執法并在蛇山島長期駐點執勤,平均每年開展600余人次巡邏執法,共同維護鄱陽湖水域正常秩序。


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