內蒙古推進2021年水泥行業夏秋季錯峰生產停窯方案的通知

內蒙古自治區水泥協會關于下發推進2021年水泥行業夏秋季錯峰生產停窯方案的通知要求，自治區境內所有水泥熟料生產線（含電石渣水泥熟料、及協同處置城市生活垃圾、污泥、危險廢物等任務的水泥熟料生產線）根據實際情況開展夏秋季(7-10月)錯峰生產工作，夏秋季錯峰時間原則上不少于30天，每次連續停窯時間不少于10天。鼓勵水泥產能嚴重過剩區域相關水泥企業適當延長錯峰期限。

關于下發推進2021年水泥行業夏秋季錯峰生產停窯方案的通知

各會員單位及相關企業：

為深入貫徹黨中央、國務院“碳達峰碳中和”重大決策部署，有效落實自治區“能耗雙控”目標任務，按照《工業和信息化部、生態環境部關于進一步做好水泥常態化錯峰生產的通知》（工信聯原〔2020〕201號）、《關于提升水泥產品質量規范水泥市場秩序的意見》（國市監質監〔2021〕30號）文件精神，進一步化解我區當前水泥行業產能過剩矛盾，結合我區當前水泥行業運行狀況，經廣泛征求水泥熟料企業意見，在企業自愿的前提下，計劃在全區水泥行業推進2021年夏秋季錯峰生產，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記考察內蒙古時的重要講話“內蒙古是我國北方重要生態安全屏障，是祖國北疆安全穩定屏障”精神，堅持“政府指導、協會組織、企業參與”的原則，統籌推進減少熟料生產排放造成的大氣污染和有效壓減我區過剩產能及能耗雙控等任務，同時做到保市場主體、保產業鏈、保供應鏈穩定、保企業經營效益和職工生活穩定，為水泥行業高質量發展創造良好環境。

二、實施范圍

自治區境內所有水泥熟料生產線（含電石渣水泥熟料、及協同處置城市生活垃圾、污泥、危險廢物等任務的水泥熟料生產線）。

三、錯峰時間安排

錯峰時間安排綜合考慮熟料產能、庫存水平、環境影響、能耗雙控及電力供應等因素，保障水泥市場的供應。

根據實際情況開展夏秋季(7-10月)錯峰生產工作，夏秋季錯峰時間原則上不少于30天，每次連續停窯時間不少于10天。鼓勵水泥產能嚴重過剩區域相關水泥企業適當延長錯峰期限。

四、錯峰原則

（一）本次錯峰生產按不同區域協同統籌安排。

（二）各企業要合理把控熟料庫存，庫存以10天產量為宜。

（三）因各種原因需補齊2019年-2020年采暖季錯峰停窯時間不得抵消夏秋季錯峰停窯時間，如時間重疊，須在夏秋季錯峰生產結束后持續停窯直至補齊錯峰生產停窯時間。

（四）東部地區的水泥熟料生產企業參照相鄰省份夏秋季錯峰生產安排，決定本區域錯峰時間。

（五）承擔協同處置城市生活垃圾、污泥、危險廢物及消納電石渣等任務的企業，應合理調節生產組織計劃落實處置任務，積極參與2021年夏秋季錯峰生產。

（六）在保證錯峰生產時間不變的情況下，因合理因素提出的錯峰時間調整的要求，應予以考慮。

（七）在本次夏秋季錯峰生產期間，檢修少于5天的停窯時間，不計入本次夏秋季錯峰生產時間。

五、統籌安排“雙控”“限電”和錯峰工作

將水泥行業錯峰生產合理融入到各盟市相關部門部署的“能耗雙控”及“因電力供應緊張而限電”等工作中，在本次夏秋季錯峰生產期間，對上述原因造成的停窯時間計入當期夏秋季錯峰生產時間。

1、按相關部門“能耗雙控”要求的停窯時間計入錯峰停窯時間；

2、因當地電力部門連續限負荷造成停窯的時間計入錯峰停窯時間；

3、因當地電力部門間歇性限負荷造成窯系統減產，以窯系統減產量折算出停窯時間計入錯峰停窯時間。

六、工作要求

（一）加強組織領導

自治區水泥協會負責全區錯峰生產的組織實施。蒙中、蒙西企業C7+4機制秘書處、C5+22機制、泛東北機制、赤峰建材協會、興安盟分會、烏蘭察布分會、包頭水泥協會負責相關區域的錯峰生產的組織、監督工作。

自治區水泥協會在原有領導小組的基礎上，進一步加強、調整小組成員及分工區域，全面負責本次夏秋季錯峰生產工作。

1.組長：臧人立

副組長：張文軍（常務）劉文娟

辛平李永強付振民

2.領導小組成員分工：

臧人立負責組織、協調管理全區及各區域企業開展錯峰生產并調度錯峰生產督查工作。

張文軍（常務副組長）負責自治區錯峰生產領導小組的日常工作,同時負責烏蘭察布區域；

劉文娟負責呼倫貝爾市、興安盟市、通遼市、赤峰市、錫盟區域；

李永強負責呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯東部區域；

辛平負責鄂爾多斯西部、烏海市、阿拉善盟區域；

付振民負責電石渣和協同處置危廢企業。

3.各企業指定1名錯峰生產工作聯絡人，負責本企業的錯峰生產有關工作。并由各區域負責人組織參與錯峰生產相關工作。

（二）建立相關事項申報、審批制度對企業申報錯峰生產調整方案的事項，水泥協會出具審批意見，公示無異議后，備案實施；對涉及錯峰生產調整方案的重大事項，水泥協會組織相關方舉行聽證會進行審議，形成意見，公示無異議后，備案實施。

（三）加強監督檢查

1.做好夏秋季錯峰生產的監督落實。錯峰生產監督檢查小組承擔確認水泥熟料企業落實錯峰生產的督查任務，建立督查臺賬，每天通報熟料庫存、熟料產量、停開窯時間等督查信息。協會定期向自治區工業和信息化廳、自治區生態環境廳及各盟市工信局、生態環境局報告情況。

2.做好錯峰生產的總結分析。錯峰生產結束后，協會將對各企業執行錯峰生產情況進行總結通報并建檔備案，作為協會為相關企業申報綠色工廠及參與產能置換等出具證明的依據。

本通知從下發之日起執行。

內蒙古自治區水泥協會

2021年7月17日