《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）近日頒布執(zhí)行。該《意見》明確提出，湖北全省將在5年內(nèi)完成1.5萬(wàn)個(gè)以上城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。  

《意見》明確規(guī)定了湖北全省老舊小區(qū)改造范圍為城市、縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）；重點(diǎn)改造2000年年底前建成的老舊小區(qū)，適當(dāng)支持2000年后建成的老舊小區(qū)。  

《意見》強(qiáng)調(diào)，該省實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，旨在整治小區(qū)居住環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能，提升公共服務(wù)水平，加強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)，建設(shè)智慧平安小區(qū)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)宜居安居目標(biāo)。該省老舊小區(qū)改造將分基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類實(shí)施。"基礎(chǔ)類"是保障居民安全需要和基本生活需求的重點(diǎn)改造內(nèi)容，包括供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、通信、安防、消防、垃圾分類、管線整治等。"完善類"是滿足居民改善型和便利性生活需求的改造內(nèi)容，包括小區(qū)及周邊違法建設(shè)拆除及綠化、照明、停車場(chǎng)、加裝電梯、無(wú)障礙設(shè)施、文體休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施等。"提升類"是豐富社會(huì)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)的改造內(nèi)容，包括社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)公共衛(wèi)生、幼教、體育、養(yǎng)老、托育、家政保潔、便民市場(chǎng)、菜市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施配套。  

《意見》中提出了一系列的支持政策。一是加強(qiáng)資金籌措，建立改造資金由政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)的機(jī)制。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，積極爭(zhēng)取中央資金補(bǔ)助，按照"保基本"的原則，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)類改造內(nèi)容。二是實(shí)施優(yōu)惠政策。對(duì)老舊小區(qū)改造免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，提供養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入免征增值稅，并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額。專營(yíng)單位參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的，按相關(guān)規(guī)定給予稅收減免優(yōu)惠。三是提升公共服務(wù)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)將老舊小區(qū)內(nèi)或附近的閑置房屋，通過(guò)置換、劃轉(zhuǎn)、移交使用權(quán)等方式交由街道、社區(qū)統(tǒng)籌。支持整合老舊小區(qū)及周邊存量土地、小區(qū)內(nèi)空地、荒地、綠地及拆除違法建設(shè)騰空土地，統(tǒng)籌用于加裝電梯、配建停車場(chǎng)等各類環(huán)境及配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。四是簡(jiǎn)化建設(shè)管理程序。對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目推行網(wǎng)上審批，設(shè)立審批綠色通道，優(yōu)化規(guī)劃用地許可，優(yōu)化建設(shè)管理程序，在不違反國(guó)家法律和有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，最大限度放寬審批條件、簡(jiǎn)化程序。另外，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目（含加裝電梯工程）無(wú)需辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。  

為確保湖北省老舊小區(qū)改造工程順利實(shí)施，《意見》要求各級(jí)政府要落實(shí)工作責(zé)任。該省將把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作納入湖北省住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，納入城市管理工作成效考核，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，定期通報(bào)工作情況。同時(shí)，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造應(yīng)作為城市更新的重要內(nèi)容，與文明城市、衛(wèi)生城市、節(jié)水型城市、園林城市等創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，與縣城品質(zhì)提升、雨污分流、城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效、海綿城市、垃圾分類等重點(diǎn)工作相結(jié)合，與小區(qū)紅線內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造統(tǒng)籌實(shí)施。