十部門：“十四五”期間完成8.5億噸水泥熟料清潔生產改造
11月9日，國家發展改革委等十部門印發《“十四五”全國清潔生產推行方案》。
《方案》提出主要目標為：到2025年工業領域清潔生產全面推行，農業、服務業、建筑業、交通運輸業等領域清潔生產進一步深化，清潔生產整體水平大幅提升，能源資源利用效率顯著提高，重點行業主要污染物和二氧化碳排放強度明顯降低，清潔生產產業不斷壯大。到2025年，工業能效、水效較2020年大幅提升，新增高效節水灌溉面積6000萬畝。化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物（VOCs）排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%、10%以上。全國廢舊農膜回收率達85%，秸稈綜合利用率穩定在86%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。城鎮新建建筑全面達到綠色建筑標準。
《方案》要求：加強高耗能高排放項目清潔生產評價。對標節能減排 和碳達峰、碳中和目標，嚴格高耗能高排放項目準入，新建、改 建、擴建項目應采取先進適用的工藝技術和裝備，單位產品能 耗、物耗和水耗等達到清潔生產先進水平。鋼鐵、水泥熟料、平 板玻璃、煉油、焦化、電解鋁等行業新建項目嚴格實施產能等量或減量置換。對不符合所在地區能耗強度和總量控制相關要求、不符合煤炭消費減量替代或污染物排放區域削減等要求的高耗能高排放項目予以停批、停建，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展。
《方案》要求：加快燃料原材料清潔替代。加大清潔能源推廣應用， 提高工業領域非化石能源利用比重。對以煤炭、石油焦、重油、 渣油、蘭炭等為燃料的工業爐窯、自備燃煤電廠及燃煤鍋爐，積 極推進清潔低碳能源、工業余熱等替代。因地制宜推行熱電聯產 “一區一熱源”等園區集中供能模式，替代小散工業燃煤鍋爐， 減少煤炭用量，實現大氣污染和二氧化碳排放源頭削減。
《方案》要求：大力推進重點行業清潔低碳改造。嚴格執行質量、環 保、能耗、安全等法律法規標準，加快淘汰落后產能。全面開展 清潔生產審核和評價認證，推動能源、鋼鐵、焦化、建材、有色 金屬、石化化工、印染、造紙、化學原料藥、電鍍、農副食品加 工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業“一行一策”綠色轉型升 級，加快存量企業及園區實施節能、節水、節材、減污、降碳等 系統性清潔生產改造。在國家統一規劃的前提下，支持有條件的 重點行業二氧化碳排放率先達峰。在鋼鐵、焦化、建材、有色金 屬、石化化工等行業選擇 100 家企業實施清潔生產改造工程建設，推動一批重點企業達到國際清潔生產領先水平。
其中，建材行業：推動使用粉煤灰、工業廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材料。推廣水泥窯高能效低氮預熱預分解先進燒成等技術。完成 8.5 億噸水泥熟料清潔生產改造。
《方案》要求：加強交通運輸領域清潔生產。持續優化運輸結構， 加快建設綜合立體交通網，提高鐵路、水路在綜合運輸中的承運 比重，持續降低運輸能耗和二氧化碳排放強度。大力發展多式聯運、甩掛運輸和共同配送等高效運輸組織模式，提升交通運輸運行效率。
編輯：梁愛光
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