2006年，新疆煤炭市場出現了歷史上未曾有過的價格異常波動。全區各級價格主管部門及時采取積極的干預措施，抑制了煤炭價格過快上漲的趨勢，使發電用煤和居民生活用煤價格保持了相對穩定。 

　　一、煤炭價格上漲的基本情況

　　2006年8月份開始，全疆各地煤炭價格快速上漲。其中烏魯木齊市和昌吉州神華新疆公司供熱煤合同價最高128.8元/噸，非合同價136.8元/噸，同比漲幅超過40%。塔城地區的沫煤價128-135元/噸，平均提價40元左右；電煤價110元/噸，提價近30元。伊犁州的沫煤價80-120元/噸，塊煤價160-180元/噸，提價均超過20元。阿克蘇地區的俄河布拉克礦供庫車電廠煤價達到110元/噸，同比上漲47%；拜城礦區煤價150元/噸，上漲30-40元/噸。這次新疆煤價上漲速度快、幅度大、時間長、影響廣，引起了社會各界的廣泛關注。

　　二、實施煤炭價格干預措施的做法

　　自治區發展改革委密切跟蹤煤炭市場價格變動情況，捕捉苗頭性、傾向性問題，及時提出了關于實施煤炭價格干預及煤電價格聯動等措施建議并上報自治區黨委和政府。

　　8月21日，新疆啟動了價格異動處置機制，采取了三項措施加大對生產、流通領域的調控力度。一是要求各地要加強煤炭出礦價格的監管，嚴格執行自治區人民政府確定的限價水平。即國有重點煤礦原煤出廠價格以95元/噸為基礎，其它煤礦原煤出礦以90元/噸為基礎，最高上浮幅度不得突破10%。二是嚴格控制煤炭運輸和流通環節費用。要求各地價格主管部門結合實際情況，合理制定煤炭運輸費、裝卸費和經銷差率，經當地人民政府批準后實施對居民生活用煤的市場零售最高限價。三是規范市場價格秩序，加強價格監督檢查力度。

　　臨時措施實施后，各地價格主管部門高度重視，結合本地實際，認真抓好貫徹落實工作。烏魯木齊市、昌吉州制定煤炭臨時限價：規定動力煤發熱量5000千卡/千克銷售價格為95元/噸；發熱量每超過或下降100千卡/千克，銷售價格相應上浮或下浮5元/噸，但最高銷售價格不得超過120元/噸。按此規定，熱值4500-4700千卡/千克煤炭對應價格70-80元/噸。對于流通環節費用也做出相應規定：40公里以內運輸費最高不得超過0.5元/噸公里，40公里以外不得超過0.4元/噸公里；裝卸費最高不得超過3.8元/噸。伊犁州政府實施對居民生活用煤市場最高零售限價；實行指令性計劃調撥，組織專門力量，駐礦做好生產、銷售、調撥和執行限價工作，并為煤炭運輸車輛開辟綠色通道；采取政府補貼和設立銷售網點辦法，向低保戶低價供煤，確保了低保人員平安過冬；在媒體上公開發布煤炭價格和供求信息十余次，使社會各方面了解了真實情況，正確引導社會預期和消費心理，有力地平抑了煤炭市場價格。阿克蘇地區行署在出臺本地區煤炭最高限價基礎上，引進協商機制，積極主動與生產和經營者對話，爭取理解和支持，鼓勵經營者積極組織貨源，確保俄河布拉克礦電煤價格一直穩定在110元/噸以內。此外，全疆各級物價（發展改革）、經貿、工商、煤炭局等有關部門在各級政府統一協調下，密切配合，加強檢查，嚴厲打擊短斤缺兩、摻雜摻假、囤積居奇、哄抬煤價等擾亂市場秩序的違法行為，確保價格臨時干預措施的實施和作用的充分發揮。

　　在各種措施的綜合作用下，2006年11月份，市場煤炭價格回落，居民生活用煤和發電用煤價格較上月下降近1成。目前，全疆煤炭市場供應恢復正常，價格臨時干預措施取得了階段性成效。