發改委：新項目增節能評價
國家發改委主任馬凱18日在一個論壇上坦承，中國經濟喜中有憂，在快速增長過程中付出的資源、環境代價過大。今年中國將繼續嚴把貨幣和土地兩個閘門以及市場準入門檻，適當提高某些行業的準入門檻，在審批評估新上項目時增加節能評價，同時還將修訂和制定新的工業標準，廢止落後的工業標準，以此推進經濟增長方式的轉變。
去年中國GDP總量占世界的5.5%，但消耗了世界15%的能源、30%的鋼材和54%的水泥。對於造成資源消耗大的原因，馬凱認為主要由於階段性原因、轉型性原因，以及自身增長方式粗放的原因。
粗放式增長消耗大量資源
從階段性原因來看，中國當前正處在工業化、城鎮化加速的歷史階段，這是資源消費增長爬坡的階段；從轉移性因素來看，在世界經濟全球化和產業結構調整過程中，一些高耗能、高消耗資源性產品轉移到中國，相應加大了資源消耗總量。另一原因是中國高投入、高消耗、高排放、難循環、低效率的粗放性增長方式還沒有根本改變。與國際先進水平比，中國大型鋼鐵企業噸鋼的可比能耗要高出15%，火電供電能耗要高20%，水泥的綜合能耗要高出23.6%。
火電供電能耗較國際高20%
為轉變經濟增長方式，馬凱指出，中國將大力調整三次產業結構，特別要加大加快服務業的發展，到2010年，服務業增加值要占國內生產總值的比重至少提高3個百分點。
此外，政府將把節能評估、環境評價作為市場準入的強制性門檻，實行耗能產品最低能效標準，擴大強制性能效標志實施范圍，要求所有興建火電廠都必須同步安裝脫硫裝置。在未來5年淘汰落後煉鐵產能1億噸，落後煉鋼產能5,500萬噸，關閉落後燃煤小機組，第一步關閉5,000萬千瓦。
5年內汰落後煉鐵產能億噸
發改委副主任張國寶表示，今年將推進工業結構調整，轉變增長方式。他說，一要嚴格固定資產投資項目的土地、環評、借貸審核，加快淘汰落後產能，促其盡快退出市場。二要修訂和制定新的工業標準，廢止落後的工業標準；加快在大城市推廣汽車排放的歐III，歐IV標準。三是推進重大技術裝備的國產化，特別是要推進風力發電等可再生能源設備的國產化。四是推動大型鋼鐵企業、水泥企業和其它制造業企業的兼并重組。五是加快生物能源和生物化工產業發展，穩步發展煤化工產業，部分替代石油化工產品和燃料。
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