培育壯大人工智能及新能源等新興產業；深入推進鋼鐵、鋁工業、水泥、煤化工、煤電等傳統產業減量、延長鏈條、提質發展；河南省禁止新增化工園區……11月2日，河南省生態環境廳公布了《河南省生態環境分區管控總體要求（試行）》（征求意見稿），闡釋了河南省“三線一單”生態環境分區管控體系。

本次《征求意見稿》以“1+3+4+18+N”結構全面闡述了生態環境準入清單。具體而言，“1”為河南省生態環境總體準入要求，“3”為河南省京津冀及周邊地區（2+26城市地區）、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區三大重點區域大氣生態環境管控要求，“4”為河南省轄黃河流域、淮河流域、海河流域、長江流域四大流域水生態環境管控要求，適用于全省及重點區域、流域。  

1.推進全省產業高質量發展。培育壯大人工智能及新能源等新興產業；持續鞏固提升裝備、食品、新型材料、汽車、電子信息等五大制造業主導產業優勢地位；深入推進鋼鐵、鋁工業、水泥、煤化工、煤電等傳統產業減量、延長鏈條、提質發展；加快生產性服務業發展，提升科技支撐能力。做好產業鏈、創新鏈、供應鏈、價值鏈、制度鏈“五鏈”耦合，把新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態作為高質量發展的主攻方向。

2.支持各省轄市、省直管縣（市）大力推動焦炭、鑄造、炭素、耐火材料、鐵合金、棕剛玉等產業整合，加快集中集群集約發展。

3.禁止新建、擴建《產業結構調整指導目錄（2019年本）》明確的淘汰類項目。禁止引入《市場準入負面清單（2020年版）》禁止準入類事項。

4.禁止耐火材料、陶瓷等行業新建、擴建以煤炭為燃料的項目和企業。禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。全面取締露天和敞開式噴涂作業，有條件的工業集聚區建設集中噴涂工程中心。禁止新建采用含汞工藝的電石法聚氯乙烯生產項目，禁止新建原生汞礦，逐步停止原生汞開采。

5.原則上不再新建天然氣熱電聯產和天然氣化工項目。原則上禁止新建、擴建單純新增產能的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、傳統煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、鑄造、鋁用炭素、耐火材料制品、磚瓦窯、鉛鋅冶煉（含再生鉛）等行業產能。原則上京津冀及周邊地區禁止新建露天礦山建設項目。

6.嚴把“兩高”項目生態環境準入關，嚴格限制“兩高”項目盲目發展。新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態環境保護法律法規和相關法定規劃，符合產業政策規劃、國土空間規劃、“三線一單”、能耗“雙控”、煤炭消費減量替代、碳排放、污染物排放等約束性要求。按照《河南省淘汰落后產能綜合標準體系（2020年本）》，嚴格執行能耗、環保、質量、安全、技術等法規標準。

對于水泥產業發展，《征求意見稿》明確嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料建設項目，未經工業和信息化部、國家發展改革委聯合公告的產能，一律視為違規產能予以關停。嚴禁借生產礦粉、混凝土拌合料、超細粉煤灰等之名利用粉磨裝備無證生產水泥，不再備案礦粉、混凝土拌合料、粉煤灰粉磨生產線項目，對無證生產的水泥熟料生產線、水泥粉磨裝備予以取締。淘汰環保、安全不達標的水泥熟料、粉磨生產線。淘汰2000噸/日及以下通用水泥熟料生產線，直徑3米及以下水泥粉磨裝備。

城市建成區水泥企業搬遷改造或關閉退出，對明確實施退城但逾期未退的水泥企業予以停產。

利用水泥窯協同處置城市生活垃圾和工業固體廢物項目，須依托現有新型干法水泥熟料生產線進行不擴產能的改造，嚴禁借協同處置之名建設新增水泥熟料項目。