宿建發〔2021〕10號  

各縣（區）住房和城鄉建設局，市各開發區、新區、園區建設局，各有關單位：  

2021年春節前，宿遷市存在少數施工企業拖欠農民工工資引發群體性討薪事件，雖然相關事件得到各級政府和有關部門的及時妥善處理，但仍然造成了惡劣影響，嚴重侵害農民工合法權益，破壞社會正常秩序。經研究，決定對部分拖欠農民工工資施工企業和勞務公司予以通報批評，具體情況如下：  

一、通報批評企業情況  

1.南通四建集團有限公司：（事發地：宿城區幸福學府項目）由南通四建集團有限公司承建的幸福學府項目，因南通四建集團有限公司管理不善，2020年、2021年春節前均存在拖欠農民工工資問題，引發農民工多次到市、到區集訪，施工單位未能采取有效措施支付農民工工資，產生不良影響。  

2.上海寶冶集團南京建筑有限公司：（事發地：宿城區金鷹國際花園二期項目）由上海寶冶集團南京建筑有限公司承建的宿城區金鷹國際花園二期項目，2021年春節前存在拖欠農民工工資問題，因總承包單位管理不力，勞務公司未能采取有效措施支付農民工工資，造成民工多次到市群訪集訪，產生不良影響。  

3.浙江安能建筑勞務有限公司：（事發地：宿城區金鷹國際花園二期項目）由浙江安能建筑勞務有限公司承建的宿城區金鷹國際花園二期項目勞務分包工程，2021年春節前存在拖欠農民工工資問題，勞務分包單位浙江安能建筑勞務有限公司虛假上報工資表，導致總承包單位支付工資時漏付部分工人工資，引發農民工多次到市上訪，產生不良影響。  

4.榮華建設集團有限公司：（事發地：宿城區恒力·水木清華三期項目）由榮華建建設集團有限公司承建的恒力·水木清華三期項目，因榮華建建設集團有限公司管理不善，以包代管，勞務分包單位始終不出面對賬，雙方存在糾紛，造成拖欠農民工工資問題，引發農民工多次赴市、到區集訪，施工單位未能采取有效措施支付農民工工資，產生不良影響。  

5.青島琨鵬建筑工程勞務有限公司：（事發地：宿城區恒力·水木清華三期項目）由榮華建建設集團有限公司承建的恒力·水木清華三期項目，因總承包單位管理不善，以包代管，勞務分包單位青島琨鵬建筑工程勞務有限公司始終不出面對賬，雙方存在糾紛，造成拖欠農民工工資問題，引發農民工多次赴市、到區集訪，施工單位未能采取有效措施支付農民工工資，產生不良影響。  

6.中興建設有限公司：（事發地：宿城區新城·璽樾府項目）由中興建設有限公司承建的新城·璽樾府項目，因中興建設有限公司管理不善的原因，存在拖欠農民工工資問題，引發農民工多次赴市、到區集訪，中興建設有限公司未能采取有效措施支付農民工工資，產生不良影響。  

7.江蘇天沛建筑工程有限公司（事發地：宿豫區仰化鎮）由江蘇天沛建筑工程有限公司承建的仰化鎮夢想家園一期掃尾工程項目，因江蘇天沛建筑工程有限公司管理不善（無故克扣各班組農民工工資），存在拖欠農民工工資問題，引發農民工李登高、沈高林等人多次赴市、到區上訪，江蘇天沛建筑工程有限公司未能采取有效措施支付農民工工資，產生不良影響。  

8.江蘇金廈建設集團（事發工程：沭陽縣萬達匯金新城項目）由江蘇金廈建設集團施工承建的沭陽縣萬達匯金新城項目，因工人實名制管理、銀行代發管理不到位，拖欠60余名工人工資約100萬元，導致工人集訪討薪，江蘇金廈建設集團未能采取有效措施支付農民工工資，產生不良影響。  

9．江蘇富源廣建設發展有限公司（事發工程：沭陽縣萬達匯金新城項目）由江蘇富源廣建設發展有限公司承建的沭陽縣萬達匯金新城項目，因工人實名制管理、銀行代發管理不到位，拖欠20余名工人工資約100萬元，導致工人集訪討薪，江蘇富源廣建設發展有限公司未能采取有效措施支付農民工工資，產生不良影響。  

10.中灣建設集團有限公司（事發工程：沭陽縣榮譽南湖印項目）由中灣建設集團有限公司承建的沭陽縣榮譽南湖印項目，因工人實名制管理、銀行代發管理不到位，拖欠60余名工人工資約400萬元，導致工人集訪討薪，中灣建設集團有限公司未能采取有效措施支付農民工工資，產生不良影響。  

11.合肥建工集團有限公司（事發工程：沭陽縣碧桂園新城項目）由合肥建工集團有限公司承建的沭陽縣碧桂園新城項目，因工人實名制管理、銀行代發管理不到位，拖欠600余名工人工資約1500萬元，導致工人集訪討薪，合肥建工集團有限公司未能采取有效措施支付農民工工資，產生不良影響。  

12.江蘇興廈建設集團有限公司（事發工程：沭陽縣景泰雅苑項目）由江蘇興廈建設集團有限公司承建的沭陽縣景泰雅苑項目，因工人實名制管理、銀行代發管理不到位，拖欠工人工資約120萬元，導致工人集訪討薪，江蘇興廈建設集團有限公司未能采取有效措施支付農民工工資，產生不良影響。  

13.宿遷市潤鑫建設工程有限公司（事發工程：泗洪縣魏營鎮“西南崗第一農貿市場”項目）由宿遷市潤鑫建設工程有限公司承建的泗洪縣魏營鎮“西南崗第一農貿市場”項目，因宿遷市潤鑫建設工程有限公司管理不善，存在工程款糾紛，導致拖欠農民工工資問題，引發農民工多次赴市、到縣集訪，宿遷市潤鑫建設工程有限公司未能采取有效措施支付農民工工資，產生不良影響。  

14.江蘇博林建設有限公司（事發工程：泗洪縣半島國際項目）江蘇博林建設有限公司承建的半島國際項目，因施工單位管理不善，資金斷裂，法人因經濟問題被拘留等原因，存在拖欠農民工工資問題，引發農民工多次赴市、到區集訪，江蘇博林建設有限公司未能采取有效措施支付農民工工資，產生不良影響。  

15.江蘇宇翔建設發展集團有限公司：（事發地：經開區綠地城際空間雅苑項目）由江蘇宇翔建設發展集團有限公司承建的綠地雅苑項目，因江蘇宇翔建設發展集團有限公司管理不善，以包代管，勞務公司未能采取有效措施支付農民工工資，2020年中秋節、2021年春節前均存在拖欠農民工工資問題，引發農民工多次赴市、到區集訪，江蘇宇翔建設發展集團有限公司未能采取有效措施支付農民工工資，產生不良影響。  

16.宿遷市洋河建筑安裝工程有限公司：（事發地：洋河新區世紀景園住宅小區項目）由宿遷市洋河建筑安裝工程有限公司承建的洋河新區世紀景園住宅小區項目，因宿遷市洋河建筑安裝工程有限公司未嚴格落實實名制管理和專戶賬戶代發工作，未能采取有效措施及時支付農民工工資，引發農民工多次赴市、到區集訪，產生不良影響。  

17.江蘇德錦建設有限公司：（事發地：洋河新區國港酒業工業廠房項目）由江蘇德錦建設有限公司承建的洋河新區國港酒業工業廠房項目，因宿遷市洋河建筑安裝工程有限公司未嚴格落實實名制管理和專戶賬戶代發工作，未能采取有效措施及時支付農民工工資，引發農民工多次赴市、到區集訪，產生不良影響。  

18.江蘇品悅建設工程有限公司（事發工程：泗陽縣莊圩鄉大樓新型社區項目）江蘇品悅建設工程有限公司承建的泗陽縣莊圩鄉大樓新型社區項目，因施工單位管理不善，未落實實名制管理，存在拖欠農民工工資問題，引發農民工多次赴建設單位、縣級主管部門集訪，江蘇品悅建設工程有限公司未能采取有效措施，造成不良影響。  

19.蘇州建筑工程集團有限公司（事發工程：泗陽縣吾悅廣場一期三標段項目）蘇州建筑工程集團有限公司承建的吾悅廣場一期三標段項目，因蘇州建筑工程集團有限公司管理不善，未按月足額發放農民工工資，存在拖欠農民工工資問題，引發農民工集訪，蘇州建筑工程集團有限公司采取措施不及時，造成不良影響。  

20.標龍建設集團有限公司（事發工程：泗陽縣相文悅府項目）標龍建設集團有限公司承建的泗陽相文悅府項目，因標龍建設集團有限公司管理不善，存在拖欠農民工工資問題，引發粉刷班組農民工多次上訪討薪，造成不良影響。  

二、處理意見  

通報中所涉及的施工企業、勞務分包企業必須及時支付所拖欠的農民工工資，同時各縣（區）對以上通報批評企業在日常工作中加大監管和檢查力度。對未能及時處理或造成惡劣影響的企業，下一步將根據相關規定予以行政處罰和不良信用記錄，情節嚴重的上報省住房和城鄉建設廳清出江蘇建設市場。  

三、工作要求  

2021年，我局將不定期對所有工程項目的實名制管理和農民工工資發放情況進行抽查，各有關單位要加強實名制管理工作，建立農民工實名制臺賬，按月足額支付勞動報酬，所有工人工資必須通過農民工工資專用賬戶打卡發放，并保存發放記錄備查，確保不發生因欠薪引發群體性事件。對弄虛作假、執行不力的單位，將全市通報批評；對屢教不改、情節嚴重的單位，將予以不良記錄并清出我市建設市場，切實維護我市建設市場秩序和社會穩定。  

宿遷市住房和城鄉建設局  

2021年3月1日