近日，晉中市政府發布《關于印發晉中市市城區混凝土罐車道路交通管理辦法（試行）的通知》（以下簡稱“辦法”），辦法將于2021年3月5日起施行，有效期為1年。  

辦法全篇共六章三十條，從總則、管理職責、源頭管理、通行管理、執法監督、附則等方面作了規定。辦法還明確了混凝土罐車是指市城區道路上從事混凝土運輸的重型特殊結構貨車和有關專項作業車。  

同時，辦法明確了企業安全主體責任，企業、施工單位和車主要簽訂責任書，落實內部管理制度。住建部門將督促建筑工地嚴禁違反規定的混凝土罐車駛入或駛出工地，公安交管部門嚴把車輛注冊登記和駕駛員培訓準入關等。  

此外，辦法還明確了市城區混凝土罐車禁限行管控區域和路段，確需駛入禁限行區域的混凝土罐車須向市公安局交警支隊申請辦理通行證，按照指定時間和線路通行，并嚴格遵守市城區重污染天氣應急響應交通管控措施規定。  

晉中市市城區混凝土罐車道路交通管理辦法  

（試行）  

第一章總則  

第一條為加強晉中市市城區混凝土罐車道路交通管理,規范混凝土罐車道路通行秩序,有效預防和減少道路交通事故，改善和提升城市空氣環境質量,依據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《山西省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》《山西省大氣污染防治條例》《晉中市揚塵污染防治條例》《道路貨物運輸及站場管理規定》《道路運輸從業人員管理規定》等有關規定，結合我市市城區實際，制定本辦法。  

第二條凡在晉中市市城區從事混凝土罐車運輸的商砼企業（以下簡稱“商砼企業”）、施工單位和個人以及駕駛員，均應遵守本辦法。  

第三條本辦法所稱混凝土罐車是指晉中市市城區道路上從事混凝土運輸的重型特殊結構貨車和有關專項作業車。  

第四條晉中市城區混凝土罐車道路交通管理遵循政府主導、部門監管、源頭控制、綜合治理、防治結合的原則。  

第二章管理職責  

第五條晉中市市城區混凝土罐車道路交通管理工作由市公安機關交通管理部門牽頭，市住建、交通、生態環境、城市管理、審批服務管理等部門配合，按照各自管理職責，認真組織實施混凝土罐車道路交通管理各項工作。  

第六條市公安機關交通管理部門負責混凝土罐車注冊登記、安全技術檢驗，規范審核辦理混凝土罐車駛入市城區禁限行區域的通行證（以下簡稱《通行證》），依法查處混凝土罐車各類道路交通違法行為。  

第七條市住建部門負責晉中市市城區商砼企業和施工單位行業主體監管，對從事市政工程建設的混凝土罐車資質條件和通行時間、路線嚴格把關核準。  

第八條市交通部門負責晉中市市城區商砼企業運輸、車輛和從業人員的事中事后監管，對交通運輸違法行為依法進行處罰并抄送相關部門，督促商砼企業建立混凝土罐車運輸基礎管理臺賬，對市生態環境部門抄告的尾氣排放檢測不合格車輛負責監督維修整改。  

第九條市生態環境部門負責發布重污染天氣預警信息，確定重污染天氣預警響應等級，對混凝土罐車尾氣排放實施檢測取證，并應相關部門要求，對辦理《通行證》的車輛進行排放階段核查。  

第十條市城市管理部門對混凝土罐車在運輸過程中拋灑、滴漏造成污染路面的行為進行行政處罰。  

第十一條市審批服務管理部門按照審批權限負責晉中市市城區商砼企業及其車輛、駕駛員道路貨物運輸證照的辦理，依法依規核發道路貨物專用《道路運輸許可證》《道路運輸證》及其駕駛員《從業資格證》。  

第三章源頭管理  

第十二條從事混凝土罐車運輸的商砼企業、施工單位和車主應嚴格落實交通安全主體責任，加強車輛和駕駛員管理，嚴格落實動態監控要求，與駕駛員簽定交通安全責任書，嚴禁使用不具備從業資質和安全技術標準的車輛和駕駛員。  

第十三條市交通部門按照“一企一檔”“一車一檔”“一人一檔”的原則，建立、更新混凝土罐車運輸管理基礎臺賬，做到底數清、情況明，并實時推送市生態環境、公安機關交通管理等部門。要會同市生態環境、公安機關交通管理等部門，建立安全主體隱患檢查治理長效機制，對問題隱患綜合采取約談、督辦、罰款等管理措施，推動安全主體責任落實到位。  

第十四條市住建部門督促施工單位簽定混凝土罐車管理責任書，嚴禁違反相關規定的混凝土罐車駛出和駛入工地。  

第十五條市城市管理部門對違反混凝土罐車管理規定的施工單位依法處理并督促采取補救措施。  

第十六條市生態環境部門建立混凝土罐車尾氣排放入戶檢測長效機制，責令混凝土罐車尾氣排放檢測不達標的商砼企業和車主限期整改，將相關車輛信息和檢測結果實時通報市公安機關交通管理部門依法處罰，通報市交通部門進行監督維修。  

第十七條市公安機關交通管理部門要深入開展源頭隱患動態清零工作，對混凝土罐車逾期未檢驗、逾期未報廢以及駕駛員逾期未審驗、逾期未換證、記滿12分等源頭隱患，實行業務關聯管理，直至其消除安全隱患，并書面抄告車輛所有人，通報市交通、住建等相關部門重點監管。要嚴格車輛和駕駛員準入把關，嚴禁為非法改裝、安全性能不達標等混凝土罐車辦理車輛登記和檢驗，嚴禁為不符合條件的人員辦理駕駛證，對涉嫌違法違規問題的檢驗、培訓機構進行通報并推動相關部門嚴肅查處。  

第四章通行管理  

第十八條晉中市市城區鳴謙大街（含）以南、錦東大道（含）以西、鳳棲大街（含）以北、經西大道（含）以東圍合區域內所有道路和綠色運輸示范區峪郭線以及匯通北路、龍湖街、農谷大道、龍城大街晉中段實行混凝土罐車禁限行交通管控。  

第十九條確需駛入禁限行區域的混凝土罐車需向市公安機關交通管理部門申請辦理《通行證》，并提供相關證明資料，確保混凝土罐車符合法律規定的上路行駛安全技術標準和尾氣排放標準，自覺遵守道路交通法規，服從公安交警指揮管理，嚴格按照指定時間和路線通行。  

第二十條晉中市市城區從事混凝土罐車運輸的商砼企業、施工單位、個人以及駕駛員應嚴格遵守重污染天氣應急響應交通管控措施規定，并由市公安機關交通管理部門依法對交通違法行為實施處罰。  

第五章執法監管  

第二十一條市公安機關交通管理部門要依法履行道路交通管理職責，嚴格晉中市市城區混凝土罐車禁限行交通管控，采取日間嚴查與夜間嚴管并重、定點管控與流動巡邏并重、現場執法與非現場執法并重、日常路查路檢與集中統一行動相結合的整治模式，加大對混凝土罐車的路面執法力度，嚴查混凝土罐車闖禁行、不按規定時間和線路行駛、涉牌涉證、違反重污染天氣交通管控規定等交通違法行為。  

第二十二條市生態環境、交通、公安機關交通管理等部門要認真執行超標排放違法治理聯合執法監管機制，厘清聯合執法職責，嚴格實施“生態環境部門檢測取證、公安機關交通管理部門依法處罰、交通部門監督維修”的聯合監管執法工作模式，依法查處混凝土罐車超標排放違法行為。  

第二十三條市城市管理、公安機關交通管理部門要在市“三勤合一”聯勤指揮部的協調、指導下，整合部門執法優勢，組建聯合執法隊伍，建立日常聯合執法、統一聯合執法長效機制，對混凝土罐車違法行為依法依規處罰。  

第二十四條市生態環境部門要將入戶檢測和路面遙感監測發現的超標排放車輛，規范采集固定違法證據，及時推送市公安機關交通管理、交通等部門實施聯合整治。  

第二十五條市公安機關交通管理部門要加強對《通行證》使用的后續監督和管理，建立《通行證》辦理“黑名單”制度，對已列入辦理“黑名單”的車輛、企業及車主責令落實整改，并書面抄告市交通、住建、城市管理等部門加強管理。  

第二十六條市住建部門對已納入市公安機關交通管理部門《通行證》辦理“黑名單”的企業，應監督落實整改，整改期間不得核準其從事市政工程施工建設。  

第二十七條市住建、城市管理、交通、生態環境、公安機關交通管理、審批服務管理等部門要加強社會宣傳和警示教育，廣泛推送混凝土罐車交通管理規定和交通安全注意事項，曝光典型違法車輛、駕駛人和相關企業、車主，營造濃厚的混凝土罐車道路交通管理社會氛圍。  

第二十八條對不配合執法、阻擾執法、妨礙公務、暴力抗法、跟蹤尾隨執勤警車等違法行為，由市公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。  

第二十九條對混凝土罐車道路交通管理相關部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。  

第六章附則  

第三十條本辦法自2021年3月5日起施行，有效期1年。