●目前，中國散裝水泥僅占水泥總量的1/3，過低的推廣率所帶來的資源浪費和環境污染問題越來越突出。

●“十一五”期間，水泥散裝率要達到55%，這意味著目前的散裝水泥市場規模要增長20%，由其帶動的整個產業鏈規模將增加1000億元。

     從事倉儲事業的王國防正面臨一個新機遇。作為中國建筑用筒倉的生產基地——安陽利浦筒倉工程有限公司董事長，他所帶領的年產值2億元的企業，在國家政策的催生下，銷售市場被迅速放大將近1倍。

　　10月24日，商務部在鄭州召開了全國散裝水泥工作會議，商務部副部長姜增偉在會議上提出：“十一五”期間，水泥散裝率達到55%，這意味著目前的散裝水泥市場規模要增長20%，而由其帶動的整個產業鏈規模將增加1000億元。

　　顯然，王國防只是這巨大蛋糕的分享者之一。

　　散裝水泥將成主流

　　到目前為止，雖然中國的水泥產量已經連續19年位居世界第一，散裝水泥的發展也經過了40年的歷程。但中國散裝水泥仍僅占水泥總量的1/3，過低的推廣率所帶來的資源浪費和環境污染問題越來越突出。

　　袋裝水泥從生產企業到使用單位，需要經過多次運、卸、搬、垛的過程，勞動強度大，粉塵飛揚；而散裝水泥采用的是無塵裝卸，密封運輸，操作機械化，不僅改善了勞動條件、凈化了環境，還保障了工人的身體健康。

　　據專家測算，每使用100萬噸散裝水泥，相比袋裝水泥可減少粉塵排放0.38萬噸，其對于環境的顯著改善不可小視。

　　另外，每使用1萬噸散裝水泥，還可節省包裝紙60噸，而生產60噸紙則需要330立方米優質木材。另外，1萬噸袋裝水泥還會耗用包裝用電7萬度，其裝卸、搬運過程也損耗45噸，這樣散裝水泥的綜合節約價值45萬元。

　　由此可見，發展散裝水泥可節約大量的資源和能源。同時，散裝水泥還可大大改善人們的勞動條件，減少環境污染。

　　在剛剛過去的“十五”期間，我國散裝水泥事業得到較快發展，散裝水泥累計供應量達12.4億噸；“十五”末期，散裝率達到36.6%，年平均增長3.5%。上海、天津等城市水泥散裝率已經超過90%，在推動水泥散裝化方面走在了前面。

　　商務部副部長姜增偉認為，這得益于政策法規體系不斷完善。但他也同時指出，必須看到我國散裝水泥發展現狀與我國經濟發展要求還有較大差距。主要是水泥散裝率遠低于國際先進水平；區域發展不平衡；技術裝備數量和綜合配套設施能力不能滿足散裝水泥發展的需要。因此，必須加大散裝水泥推廣力度。

　　在此次會議上，對《“十一五”期間加快散裝水泥發展指導意見》(討論稿)進行了討論。《意見》中提出了“十一五”時期我國發展散裝水泥的目標：到2010年，全國散裝水泥生產量由2005年的3.8億噸增加到6.9億噸；水泥散裝率由36.6%提高到55%；預拌混凝土產量達到7億立方米；預拌砂漿產量達到2000萬噸。

　　政策為推廣護航

　　在散裝水泥發展進程中，政府的政策扶持，成為推動散裝水泥發展的重要因素之一。早在1965年，國家經委就將“推廣使用散裝水泥”列入“全國64項重大技術革新、技術革命項目”之一，并明確指出發展散裝水泥是國家一項重大經濟政策。

　　在全國人大會議通過的“九五”計劃和2010年社會發展“綱要”中明確提出“提高水泥散裝率，發展商品混凝土”； 2004年，商務部等七部委(局)發布了《散裝水泥管理辦法》。

　　同時，各地方政府也相繼出臺了一系列旨在推動散裝水泥發展的政策、規章和制度。例如，1990年，時任上海市市長的朱镕基簽發了上海市26號政府令，即《上海市散裝水泥管理辦法》，這是我國第一部關于發展散裝水泥的地方政府規章，此后上海市的水泥散裝率迅速增長，十多年時間散裝率從1990年的45.35%發展到目前的94.41%，達到發達國家的先進水平，成為全國發展散裝水泥的典范。

　　其次，在加大發展散裝水泥的力度上，相繼出臺了對包裝水泥征收“散裝水泥專項資金”以及配套政策，對我國散裝水泥發展起到了至關重要的作用。散裝水泥專項基金這一財稅政策對落實“限制包裝、鼓勵散裝”的方針和推動散裝水泥產業的形成及發展起到了重要的核心作用。

　　姜增偉說，發展散裝水泥是我國政府一貫明確的重要產業政策，對建設節約型社會、促進人與自然和諧發展具有重要意義。

　　因此，推廣散裝水泥工作已經被列為了考核政府政績的一項指標。河南散裝水泥辦公室主任朱南紀認為，“這將給相關企業帶來很大的發展空間，因為市場的增長是硬性的。”

　　產業鏈粗具規模

　　位于鄭州市大河路中段的鄭州宏達汽車工業有限公司，是參與散裝水泥行業的新秀，它生產專用汽車為散裝水泥運輸服務。

　　與這個剛剛起步的企業相比，鄭州宇通和新飛專用汽車廠則廣為熟知，如今這兩個著名的汽車制造企業也參與到散裝水泥產業鏈的構造中來。為了爭奪這一市場，新飛投入了13億元資金。

　　當然，與這些實力雄厚的大企業相比，更多的民營資本只能量力而行。據鄭州市散裝水泥辦公室主任林建中介紹，如今，那些需要1000多萬的攪拌站，大多都是個人、社會資金投資建設，像這樣的攪拌站已經有27家。如果算上那些沒有經過政府審批的，數量還會更多。

　　從散裝水泥的生產、商品混凝土、干混砂漿、水泥預制構件到物流運輸的配送，建筑施工等現代產業鏈正在形成和逐步完善。

　　以散裝水泥生產為軸心的現代產業鏈已粗具規模，到2003年年末，擁有散裝水泥專用汽車2萬余輛、專用鐵路車輛5148節、專用輪船1110艘、發放庫容量920萬噸、固定接收庫和流動罐容量430萬噸，散裝水泥銷售網絡粗具規模，農村散裝水泥銷售點已有1.5萬多家。

　　這進一步推動了散裝水泥的發展，據介紹，“八五”期末全國生產預拌混凝土能力還只有6000萬立方米，“九五”期末達1.54億立方米，年均增長20.75%，到2005年則突破3億立方米。

　　而隨著城市對環境的治理越來越嚴，為建筑行業提供統一配送材料的市場還將擴展到更多的領域。嗅到這一信息的資本已開始行動。

　　2006年9月，一個投資4000萬元的干混砂漿生產線在鄭州正式投產，該項目的副總經理張巖認為：“干混砂漿行業的競爭剛剛開始。”

　　我們有理由相信這一觀點，作為鄭州市建投主導的項目，其使命就是引導和帶動新型產業，鑫苑名家、鄭州歌劇院等項目已經開始使用其砂漿。

　　如今，禁止建筑工地現場攪拌砂漿已經開始在一些城市實施，上海和北京市已發文禁止現場攪拌砂漿，廣州、天津等地的砂漿“禁現”政策也即將出臺，而當鄭州也出臺同樣的政策時，這一新項目的產品肯定會供不應求。