一、財政收支情況

2021年5月份，全省一般公共預算收入完成268.9億元，增長23.3%；一般公共預算支出完成552.5億元，增長7.7%。

1-5月份，全省一般公共預算收入完成1397.9億元，增長19.7%，總量提前一個月完成“雙過半”任務。其中稅收收入完成955.4億元，增長24%，稅收占比68.3%；全省一般公共預算支出完成2836.2億元，增長7.2%。

1-5月份，全省政府性基金收入964.8億元，增長53.9%，其中國有土地使用權出讓收入882.7億元，增長53.6%；全省政府性基金支出924.3億元，下降14.9%，其中國有土地使用權出讓收入安排的支出786.1億元，增長29.6%。

1-5月份，全省國有資本經營預算收入12.5億元，增長236.4%；國有資本經營預算支出10.6億元，增長414.2%。

二、財政運行分析

（一）財政收入快速增長。今年5月PMI指數達51%，連續3個月位于臨界點以上，制造業繼續保持擴張態勢，經濟運行持續向好。得益于各項經濟指標的持續回升，財政收入保持恢復性快速增長。1-5月全省一般公共預算收入同比增長19.7%，比2019年同期增長15.3%，兩年平均增長7.4%；財政收入質量穩中有升，1-5月地方稅收收入占一般公共預算收入比重68.3%，較去年同期提高2.3個百分點，較今年一季度提高0.3個百分點。

（二）稅收收入增勢較好。1-5月，增值稅和個人所得稅繼續保持快速增長，分別增長38%和40.2%；受原材料價格上漲推動企業成本上升等因素影響，企業所得稅增長5.3%。工業全口徑稅收完成679.66億元，增長23.2%，主要是鋼鐵、銅等傳統行業帶動稅收較快增長，其中僅有色金屬冶煉和壓延加工業（銅）稅收同比增收73.5億元，增幅達83.6%。同時，醫藥制造、專用設備及電子設備制造等新興產業稅收繼續保持較快增長，分別增長21.5%、40.8%和36.2%。1-5月，服務業全口徑稅收完成975.22億元，增長17.1%，其中批發業和租賃服務業分別增長37.4%和33.8%；房地產業當月下降11.7%，累計增長4.3%。

（三）財政支出保障有力。各級財政積極落實直達資金機制，加快資金撥付進度，統籌保障民生等重點支出資金需求。1-5月全省一般公共預算支出增長7.2%，其中民生類支出達到2203.9億元，占支出比重77.7%。重點支出保障較好，其中科學技術支出增長32.1%、文化旅游與體育傳媒支出增長23.1%、商業和服務業支出增長21.1%、住房保障支出增長12.6%、教育支出增長10.1%、社會保障和就業支出增長6.9%。

總體來看，今年以來全省財政收支運行穩中向好，但同時也要看到，當前全省經濟運行總體上仍是在去年較低基數基礎上實現的恢復性增長，經濟恢復基礎仍不牢固，外部不穩定不確定因素仍然較多，財政運行中存在的一些問題值得引起關注。一方面，煙、酒、成品油等稅收貢獻較大的行業受非即期稅款、銷量下降及停產檢修等因素影響，稅收收入減收較多，1-5月分別下降9.4%、35.7%和18.8%，基礎稅源的不穩定，給后期財政增收帶來較大壓力。另一方面，國家特別抗疫國債等政策退出效應逐步顯現，市縣財政資金更趨緊張，同時“三保”及債務還本付息等剛性支出居高不下，財政“緊平衡”壓力進一步加大。

下一步，各級財政部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，開拓創新、真抓實干，堅持科學發展理念，推動全省經濟持續健康發展。要發揮財政職能，全面落實系列減稅降費政策，用足用好“財園信貸通”、融資擔保等財政金融工具，全力支持實體經濟發展。要加強收入調度，依法依規、實事求是組織收入，做到應征盡征、應繳盡繳；優化財政收入結構，規范非稅收入繳庫管理，鞏固提高收入質量。要堅持“三保”工作在市縣財政支出安排中的優先順序，著力壓減非急需、非剛性支出。加大財力下沉，切實將縣市財政庫款維持在合理水平，確保各項基本民生政策執行到位，兜牢基層“三保”底線。要加強政府債務管理，健全隱性債務常態化監測機制，妥善處理和化解隱性債務存量，牢牢守住不發生系統性風險的底線。