最近，多地拉閘限電，專家在接受中國經濟時報記者采訪時表示，主要有兩方面原因：一是煤價太高；二是能耗“雙控”約束。因此，導致燃煤電廠發電量下降，地方也被迫采取措施節能減排。受此影響，多省市水泥廠被迫停限產，供給不斷收縮，水泥價格持續走高。  

多地水泥價格再次大漲  

重慶  

據市場反饋，因煤炭等原燃材料價格持續上漲，水泥生產成本不斷攀升。加之環保加嚴，錯峰停窯，水泥產量降低等因素影響，供應收緊，重慶地區廠家漲價意愿強烈。為提升盈利，繼9月18日上調水泥價格100元/噸后，主要廠家通知29日-30日起繼續上調水泥價格80-100元/噸。其中，渝東北地區通知漲幅在80元/噸。  

此次調漲為八月中旬以來第四次漲價，累計通知漲幅280-300元/噸左右。  

湖南  

據市場反饋，繼9月25日-26日起省內各地普遍上調水泥價格60-100元/噸后，28日-29日起主要廠家繼續通知上調水泥價格20-50元/噸。此次調漲是自八月以來通知的第七輪漲價，落實情況有待觀察。若此輪漲價落實，湖南七輪累計漲幅將超400元/噸。  

目前長株潭、益陽、常德、懷化等地區部分廠家已發布調漲通知。其中，懷化地區通知漲幅在20-30元/噸，其他地區50元/噸為主。  

陜西  

據市場反饋，煤價高位運行，加之能耗雙控，25-27日陜西北部榆林、延安地區一些廠家水泥出廠價格累計通知上調80-130元/噸左右，短時內價格大幅上漲。  

據悉國慶前夕，關中地區主要廠家醞釀價格繼續新一輪上調。目前部分企業漲價通知已經發出。  

東北  

據市場反饋，煤價高位運行，同時九月東北限電加嚴，水泥廠生產受限。28日起黑龍江、吉林地區主導企業通知大幅上調水泥出廠價格100元/噸。遼寧地區主要廠家通知29日起上調100-150元/噸。  

三省長春、哈爾濱、沈陽等一些主要城市主導企業P.O42.5散裝掛牌出廠已上調至600-620元/噸左右。  

山西  

據市場反饋，市場需求旺季，煤炭等原材料價格持續走高，水泥生產成本增加，加之周邊市場水泥價格普遍上調帶動。26-28日山西太原、呂梁、晉城、臨汾、忻州、運城、朔州等多地一些主要廠家陸續通知上調各品種水泥價格50-60元/噸不等，主流幅度基本在50元/噸，具體落實情況待觀察。  

整體來看，山西大面積地區水泥價格已普遍通知上調，區域其余地區跟進上調預期較大。  

湖北  

據市場反饋，受環保調控及原燃材料價格大幅上漲等因素影響，水泥生產成本長期處于高位。加之周邊市場水泥價格大幅上漲帶動，廠家漲價意愿強烈。為提升盈利，繼中旬水泥價格上調后，24日-25日起湖北鄂西北十堰、隨州、襄陽等地區主要廠家繼續通知大幅上調水泥價格100元/噸，執行待觀察。  

內蒙古  

據市場反饋，市場需求旺季，煤炭等原材料價格持續走高，水泥生產成本增加，加之外圍市場水泥價格普遍上調帶動。27-28日起內蒙古烏海、赤峰地區一些主要廠家通知上調各品種水泥價格50-100元/噸，部分熟料價格上調30元/噸，具體落實待觀察。此外，中旬以來呼和浩特、烏蘭察布等地一些廠家也有通知上調水泥價格20-30元/噸。  

四川  

據市場反饋，因煤炭等大宗原燃材料價格繼續上漲，水泥生產成本持續走高。同時周邊市場漲價帶動，四川涼山州、攀枝花地區廠家漲價意愿強烈。為提升盈利，繼9月20日上調水泥價格50元/噸后，24日起兩地主要廠家繼續通知大幅上調水泥價格100元/噸，執行待觀察。  

此外，繼9月18日-19日上調水泥價格后，廣安、達州、南充、遂寧等地主要廠家通知30日起繼續上調水泥價格100元/噸，執行待觀察。  

煤價過高是主因之一  

國家發改委能源研究所研究員姜克雋對記者表示，目前多地拉閘限電主要原因是煤價太高，煤電廠不愿意發電。也有能耗“雙控”的影響。不過，更主要的原因還是煤價太高。  

中國煤炭工業協會有關負責人在接受記者采訪時表示，多地拉閘限電是多方面因素所致。近期，動力煤期現貨價格已突破千元大關，創歷史新高；焦煤期貨主力合約年內累計漲幅超60%。近日，中國煤炭工業協會、中國煤炭運銷協會組織國內重點煤炭企業聯合發出倡議：主動做好煤炭穩價工作，不隨意漲價，引導市場價格逐步回歸合理區間。  

全球能源互聯網發展合作組織經濟技術研究院高級研究員相均泳在接受記者采訪時也表示，中國最近多地拉閘限電主要有兩方面原因：一是電煤價格上漲較快，且累計漲幅較大，直接導致火電廠發電成本過快上升，部分機組被迫停產檢修，未必是真檢修。二是能耗“雙控”壓到各個省份，變成約束性指標，能源活動占到碳排放80%左右，為了實現節能減碳，減少損失，導致火電發電量下降。  

安徽省發改委日前表示，今年以來，我國經濟運行持續恢復，電力消費增長較快。進入秋季后，全省最大用電負荷保持在3000—3500萬千瓦左右，但由于煤炭供應能力不足疊加電煤價格居高不下和省外電力支援能力下降等不利因素影響，電煤及電力保供形勢極其嚴峻。  

日前，吉林要求最大可能避免拉閘限電，確需停電限電要提前告知居民。在吉林省保電煤供應保溫暖過冬保工業運行視頻調度會上，吉林省委常委、常務副省長吳靖平強調，要全力保障基本民生用電需求，最大可能避免出現拉閘限電情況。遼寧等地也提出了類似要求。  

談到如何應對當前煤電矛盾和拉閘限電給高耗能行業等保供穩價帶來的挑戰，姜克雋傾向于認為，這些行業就是要嚴控增長，應通過節能減排倒逼相關行業升級。  

關于煤炭供需形勢！發改委29日答記者問  

問：今冬明春采暖季煤炭供需形勢如何，下一步采取哪些措施保障煤炭穩定供應？  

發改委答：煤炭仍是我國目前的主體能源，在國家能源供應中發揮著重要的基礎和兜底保障作用。經過近幾年持續推進煤炭產供儲銷體系建設，我國煤炭生產供應和應急保障能力大幅提升。今年以來，受我國經濟持續恢復和國際大宗能源原材料價格上漲影響，我國煤炭消費超預期增長，供需偏緊。今冬明春采暖季煤炭消費將繼續保持增長，通過進一步增加產量、增加進口、動用儲備資源和社會庫存，煤炭供應是有保障的。  

按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委始終把采暖季煤炭保供作為一項重要的民生工作，會同有關方面千方百計采取有力有效措施，確保煤炭安全穩定供應。  

一是在確保安全的前提下全力增產增供。指導煤炭主產區和重點企業，科學制定生產計劃，安全有效釋放先進產能。  

二是進一步核增和投產優質產能。支持具備條件的優質產能煤礦釋放先進產能。  

三是適度增加煤炭進口。支持企業用好國際資源，保持適度進口規模，有效補充國內供應。  

四是著力提升存煤水平。支持地方和企業加強煤炭儲備能力建設，準備一定規模應急儲備資源，著力增加電廠存煤。  

五是重點保障發電供熱用煤需要。發揮煤炭中長期合同“壓艙石”作用，在年度中長期合同的基礎上，組織產運需企業補簽合同，推進發電供熱用煤中長期合同全覆蓋，同時加強履約監管，保障發電供熱等民生用煤穩定供應和價格平穩。  

六是規范市場運行秩序，會同有關部門加強市場監管，嚴厲查處哄抬價格等違規行為，穩定社會預期。  

總的看，通過采取一系列有力有效措施，今冬明春采暖季用煤需求是有保障的，煤炭供應水平能夠確保人民群眾溫暖過冬。