“在即將過去的2012年，機械工業經濟運行中的困難急劇加大，主要經濟指標的增幅延續2011年的下行趨勢繼續快速回落，行業已由持續近十年的高速增長期轉入中低速增長期。”在日前舉行的2012年全國機械工業經濟形勢報告會上，中國機械工業聯合會執行副會長蔡惟慈表示，機械工業全年有望呈現“前期下滑尋底、后期低位趨穩或略有回升”的格局。

　　前期下滑尋底

　　蔡惟慈表示，根據2012年前10個月的統計來看，機械工業經濟運行形勢繼續下行，工業增加值、總產值、實現利潤、出口創匯、產品產量、固定資產投資等6大主要經濟指標均呈下滑態勢。與此同時，行業形勢分化加大，經濟運行困難加大，簡稱就是“6降2加大”。

　　具體來講，機械工業前三季度同比增長8.6%，低于全國工業平均增速（9.9%），在12個工業行業中增速排位已降至第10，僅高于石化工業（7.9%）和電力工業（4.6%）。特別是工業總產值同比增長11.91%，增速為近10年（2009年除外）來最低，比2011年增速又下降了13個百分點。

　　尤其值得注意的是，今年行業利潤增幅出現多年來少見的大大低于同期產銷增幅的情況；同時出口創匯同比增長11.48%，與2011年同期增幅相比下滑了10多個百分點。

　　究其原因，蔡惟慈認為，內因在于需求增長急劇趨緩。據統計，2012年1～9月，機械工業重點聯系企業累計訂貨額同比下降0.35%，與前幾年20%以上的訂單增幅相比，需求形勢一直處于低迷狀態。

　　他坦言，當前除技術尚未過關、至今仍然沒能實現國產化的少數高端裝備外，幾乎所有機械產品都面臨嚴重的供過于求、惡性競爭的煎熬。而同時，外需的持續不振以及出口需求的明顯萎縮，使7、8、9三個月當月出口增幅已下降至10%以下。

　　“但必須重申的是，前三季度機械工業上繳稅金同比增長13.78%，增幅明顯高于同期產銷12%左右的增幅。因此，機械工業為國家財政所作貢獻并未因困難加大而減少。此外，機械工業平均從業員工同比增長1.58%。可見，機械工業今年并未出現大規模辭退員工的現象。”蔡惟慈強調說。

　　后期低位趨穩

　　蔡惟慈表示，機械工業的增長速度目前已經基本見底，今后繼續明顯下滑的可能性不大。四季度將繼續在底部低速運行。全年有望呈現“前期下滑尋底、后期低位趨穩或略有回升”的格局。

　　從數據分析來看，無論是總產值、利潤，還是出口創匯，行業經濟運行中已出現若干積極信號，逐月緩步上揚，并且產銷率總體呈小幅上升之勢。

　　與此同時，機械工業重點聯系企業累計訂貨額增幅也有所反映：1～7月同比下降5.55%，1～8月和1～9月同比分別下降0.33%和0.35%，降幅正在明顯收窄，說明訂貨形勢開始有所回暖。

　　“去年機械工業全年的增長曲線是‘前高后低’，受對比基數的影響，今年上半年同比增速下滑較快原本就在情理之中，但正因為這樣，進入下半年后，增速相對容易實現回升。”蔡惟慈分析說。

　　從政策層面上看，蔡惟慈表示，最近有關部門連續集中審批了25項城市軌道交通建設項目、10項污水處理廠工程、13個公路工程項目、7項涉及港口碼頭和航道的項目。種種跡象表明，有關部門已經由此前的“觀察”轉向實質性推動實體經濟“穩增長”。

　　因此，蔡惟慈樂觀估計，機械工業各項主要經濟指標增速雖比上年明顯回落，但全年仍有望實現兩位數增長。其中：產銷增速預計在14%左右；利潤增幅預計在5%左右；出口增長預計在10%左右。

　　轉入中速增長期

　　蔡惟慈指出，2013年機械工業發展形勢會承接上年下滑壓力，形勢依然偏緊。“一方面，我國工業化初中期以需求高速增長所支撐的經濟高速增長，在進入工業化的中后期之后，必然隨著需求增長的趨緩而趨緩。另一方面，日益提高的增長質量要求將倒逼機械工業加快創新驅動，雖然實現創新驅動是一個艱巨的過程，而且目前尚未見到重大技術突破所帶來的超常增長機遇，但高端裝備制造業等戰略性新興產業終將逐漸成為支撐今后持續增長的新支撐點。”

　　“因此，今后機械工業將難以實現超高速增長，但仍可保持適度增長。”蔡惟慈認為，短時間全行業仍需有過“緊日子”的思想準備。“我個人認為，中速增長未必不好，中速而更有質量的增長比高速、但卻失之粗放的增長更有價值，更加值得珍惜。因此今后我們大家都應該逐漸習慣，并致力于實現更為關注增長質量的中速增長。”

　　最后，蔡惟慈充滿信心地表示：“回顧2012年，困難急劇加大，行業已轉入中速增長期；展望2013年，挑戰依然嚴峻，要有繼續從緊的思想準備；但無需太悲觀，加快行業轉型升級，機械工業由大變強一定能夠實現。”