近日，“十二五”期間規劃建設3600萬套保障房政策引起社會廣泛關注。今年兩會，總理報告指出，2011年要再開工建設保障性住房、棚戶區改造住房共1000萬套，改造農村危房150萬戶。中央財政預算擬安排補助資金1030億元，比上年增加265億元。各級政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。

　　2011年，先有各地方政府出臺的房地產限購令強壓房價，后有1000萬套保障房政策重磅砸出，房地產市場隨著各相關政策的出臺備受關注，水泥混凝土等與之相關的建材行業也頗受影響。

　　混凝土及制品需求量大增

　　據了解，以今年為例，按照每套房60平米計算，全部開工后保障房新開工面積為6億平米，將占到去年商品房住宅12.9億平米的47%，如果都以現下最常用的剪力墻建筑結構，按每平方米混凝土澆筑量0.55-0.65立方米算，那么，今年保障房的混凝土需求量在3.3-3.9億立方米間。占到去年全國混凝土用量的8%左右。而“十二五”期間規劃建設3600萬套保障房，這也意味著混凝土需求量將逾14億立方米。

　　如此巨大的市場需求，對于混凝土行業來說無疑是一個巨大的機會，同時對于產能過剩、競爭激烈地混凝土行業來說，也提供了一個產業調整的良機。保障房的建設，也許會推動混凝土行業一場新的革命。

　　水泥企業進入加速混凝土企業重組

　　近幾年，水泥行業競爭激烈，受產能過剩和政策限制等一系列因素影響巨大，很多水泥企業進入下游混凝土行業發展。華潤、金隅、冀東等大型水泥企業都在不斷擴大其混凝土產業規模。保障房帶來的巨大商機，水泥企業已然直接受益，自然也會抓住機遇，加速進入混凝土行業的步伐。

　　大企業的進入，對規模小、企業分散的混凝土行業來說，無疑會帶來更大的競爭和動力，水泥企業的兼并重組之風也許會被帶進混凝土市場，從而推動整個混凝土市場的全面改革。水泥企業資金雄厚，并且有著得天獨厚的資源優勢，水泥企業發展混凝土可以發揮自己的優勢，依靠規模競爭。在目前市場競爭非常不規范的情況下，爭取更多的市場份額才能對于價格和回款等市場行為有話語權，才有能力確保規范有序的市場競爭行為。因此，混凝土行業企業也應該努力把握機遇，聯合重組，跨地域發展，把企業做大做強，才能在激烈的競爭中生存壯大。而混凝土行業也必將越來越規范有序。

　　保障房用混凝土質量必將受到重視

　　10年7月，北京市住建委通報，位于大興區舊宮三角地的明悅灣保障房項目，被檢查出混凝土試塊強度不符合設計要求。10月8日，北京市住建委確認8棟樓混凝土存在質量問題，決定拆除其中6棟樓重建，另兩棟樓將局部加固。

　　6棟大樓的拆除，標志著政府規范保障房建設、確保保障房質量的決心，前車之鑒，相信11年的1000萬套保障房建設，在混凝土質量方面肯定會嚴格要求。在明悅灣事件發生后，北京市住建委組織相關部門開展了對全市混凝土行業整頓檢查。另外，北京開始了保障房質量第三方檢測的試點，6家具備司法鑒定資質的機構介入保障房的質量檢測。并且北京市建委正在研究制定預拌混凝土質量管理的規定，加強混凝土攪拌站的監督管理。

　　混凝土行業一直未走出價格戰怪圈，低價格的競爭導致混凝土質量參差不齊，保障房建設對混凝土質量的嚴格要求，讓純粹的價格競爭引入質量因素，高質量的混凝土靠價格戰根本無利可賺，混凝土企業勢必會調整策略，嚴格控制產品質量。政府對保障房的開發商及供應商也會在資質、企業規模等方面做對比選擇，企業規模大、技術能力強的大型混凝土企業必將在保障房建設中分得大杯羹。

　　住建部副部長齊驥在今年兩會期間透露，今年1000萬套的保障房建設大約需要的1.3萬億元人民幣資金籌集方式已經落實，有8000多億元是通過社會機構的投入和保障對象以及所在的企業籌集來的，剩余的5000多億元資金，將由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。因此，混凝土企業也基本不用擔心拖欠款問題。

　　“十二五”期間3600萬套保障房的建設，對混凝土企業來講，是機遇也是挑戰，對混凝土行業，或將掀起一場變革，行業集中度低、競爭激烈、產能過剩等問題也許會有所緩解，行業市場也會越來越規范有序。