6月27日~29日，應俄羅斯伊爾庫茨克州政府邀請，國家發改委東北振興司組織中材國際集團、天津水泥工業設計研究院有限公司赴俄開展水泥工業技術交流與項目合作洽談，協調推進落實中俄地區合作《規劃綱要》伊州水泥領域合作項目。

　　一、目前伊州水泥工業現狀

　　伊州在水泥生產領域相對落后，而且產量供不應求。全州73萬平方公里，只有一家建于上世紀50年代，采用濕法窯年產100萬噸的水泥企業。由于生產技術裝備落后，造成成本居高不下，銷售市場呈現萎縮。2008年企業生產水泥100萬噸，2009年為50萬噸，而同期市場需求為250萬噸和100萬噸，市場缺口通過周邊地區和從中國進口補充。目前，噸水泥價格為4800盧布（約折合人民幣1200元）以上。根據2020年經濟社會發展規劃，伊州將結合自身優勢，重點發展礦山、旅游及工業領域，而且隨著俄經濟復蘇和發展，伊州及周邊地區的未來水泥需求將會不斷提升。對落后水泥企業進行技術改造或建設新型干法水泥生產線，平衡本地區的供求缺口，已經成為當地政府及企業的共識。今年4月份伊州代表團在北京舉辦推介會時，帕什科夫副州長對中國水泥工業表示出濃厚興趣，在《規劃綱要》中也有伊州水泥生產線項目。

　　二、雙方合作項目洽談情況

　　伊州政府十分重視中方此次訪問，組織州政府有關部門、水泥生產企業和本地投資商，與中方企業舉行了投資合作交流洽談會。伊州經濟發展部副部長亞洛夫介紹了自然資源和經濟社會發展狀況，以及中長期發展規劃。東北振興司副司長王化江介紹了中俄地區合作進展，中國水泥工業總體情況、技術裝備發展狀況等。雙方表示支持企業在水泥領域的投資與合作。安加爾斯克水泥股份公司、伊礦業股份公司、樹仁集團等俄方企業分別作了投資項目介紹；中材國際集團、天津水泥工業設計研究院有限公司介紹了企業現狀、合作方式、投融資能力，中國水泥工業技術進步與創新能力，雙方企業就水泥工業技術與裝備進行了交流。中方企業逐一考察俄方企業項目現場，加深對實際情況的了解。訪問考察期間，代表團還拜訪了我駐伊總領館、伊州政府及發展局，就水泥領域的地區項目合作初步交換了意見。

　　三、雙方未來合作的可能性

　　俄方的三個有意合作企業情況不盡相同。伊州安加爾斯克水泥股份公司是一家股份制公司，現擁有資源供應渠道、系統的企業生產管理體系、產業工人隊伍以及產品銷售網絡；該公司的主要問題是技術落后、設備陳舊、生產成本居高不下，市場銷售呈現萎縮，亟需進行現代化改造或重新建廠。伊礦業股份公司和樹仁集團擁有礦山或土地，希望與中方企業共同投資合作新建水泥廠。這三家企業，對中方企業具有的先進生產技術和投融資能力很感興趣，都表現了強烈的合作意愿。

　　中材國際集團、天津水泥工業設計研究院有限公司通過此次洽談考察，感受到伊州乃至整個俄羅斯的水泥市場前景廣闊，具有極大的發展潛力和盈利空間。下一步將結合伊州及周邊水泥市場的調研分析，對安加爾斯克水泥股份公司、伊礦業股份公司和樹仁集團進行深入研究，再次進行洽商對接，確定合作伙伴。我司將及時跟蹤了解合作項目的進展，并從政府層面加強協調，提供支持。

　　中俄地區合作《規劃綱要》中，俄方共提出要建設若干條水泥生產線。水泥是俄東部地區未來發展必不可缺的重要建筑材料，目前在俄銷售價格是我國的3~4倍，市場需求潛力巨大；而我國水泥工業無論是技術裝備水平，還是現有企業的投資能力，再加上國家“走出去”戰略和金融政策的支持，都具有比較明顯的優勢。經與俄地區發展部國際關系和邊境合作發展司協商，擬于7~8月由雙方牽頭共同舉辦中俄水泥工業技術交流與投資合作洽談會，旨在擴大交流、推動深入合作。