今年上半年，在瀘州市委的正確領導下，在瀘州市人大的監督指導下，瀘州市上下深入貫徹落實科學發展觀，搶抓國家擴大內需的機遇，積極應對國際金融危機，深入推進“四個四”發展戰略，切實發揮投資、工業的拉動作用，著力保增長、保民生、保穩定，全市經濟運行中的積極因素和有利條件明顯增多，在一季度實現“開門紅”的基礎上，繼續“止滑回升、向好發展”，形勢好于預期和全國、全省平均水平。

　　1-6月，瀘州市生產總值（GDP）完成283.4億元，完成年計劃的50.7%；同比（下同）增長15%，超計劃5個百分點，增速居全省第2位，分別比全國、全省平均水平高7.9和1.5個百分點。其中，第一產業完成增加值38.2億元，增長3.4%；第二產業完成增加值162.7億元，增長22.4%；第三產業完成增加值82.5億元，增長8.6%。規模以上工業增加值完成146.5億元，完成年計劃的62.3%；增長28.9%，超計劃13.9個百分點，增速居全省第2位。地方財政一般預算收入完成15.9億元，完成年計劃的61.9%；增長23.4%，超計劃12.4個百分點，增速居全省第5位。固定資產投資完成139.9億元，完成年計劃的48.4%；增長43.3%，超計劃13.3個百分點。社會消費品零售總額實現97.6億元，完成年計劃的47.1%；增長18.4%，超計劃3.4個百分點。全市經濟社會發展呈現出以下特點：

　　（一）工業增速逐月回升，四大產業加快發展

　　瀘州市完成規模以上工業增加值146.5億元，增長28.9%，增速比一季度提高1.7個百分點，在全省的排位由年初的第9位上升至第2位。四大優勢產業拉動工業經濟“止滑回升”，四大產業完成工業增加值111.3億元，增長25.9%，占規模以上工業增加值的76%。酒業發展上，酒類制造業完成增加值62.4億元，增長35.5%，對規模以上工業增長的貢獻率達到50.7%，拉動工業增長14.7個百分點；白酒產量38.8萬千升，增長20.3%。瀘州老窖、郎酒“兩大龍頭”發展勢頭強勁，主要指標增速在全省白酒“六朵金花”中，排名前兩位。郎酒包裝中心異地技改項目投入試運行；5000噸釀酒生產基地技改項目制曲車間已完工；黃金壩露天酒庫技改項目開工建設。化工產業發展上，大力支持瀘天化、川天華、北方公司等化工骨干企業擴張發展。主要受天然氣供應不足影響，化工產業實現增加值10.4億元，下降了11.5%。瀘天化硝酸裝置節能技改、γ-丁內酯項目建成投產；川天華公司6萬噸/年1，4-丁二醇和4.6萬噸/年聚四氫呋喃、瀘天化21億方/年煤氣化等項目，正在加快建設；7萬噸/年有機硅二期工程環評、安評報告基本編制完成，主要設備采購合同已簽訂。能源產業發展上，加快古敘礦區煤炭資源開發，促進了煤電、煤化等深度開發進程。能源產業實現增加值30.2億元，增長28.3%；原煤產量364.4萬噸，增長31.5%；發電量33億千瓦時，增長85.4%。河壩礦段普查已完成，新開工了西華煤礦、800千伏直流輸電線路工程、220千伏古藺輸變電工程；石屏一礦、敘永二礦、岔角灘煤礦、箭竹坪煤礦等骨干礦井正在加快建設；220千伏玉觀、震東變電站擴建和110千伏南城、大渡、黃艤輸變電工程、海崖寨電站等項目正在開展前期工作。機械產業發展上，圍繞“三長”及其配套企業進行結構調整，機械產業實現增加值8.3億元，增長26.8%。長液公司高性能液壓件基地異地技改項目加快建設；大型液壓挖掘機基地建設項目已開工。

　　（二）固定資產投資高速增長，重點建設勢頭良好

　　瀘州市固定資產投資完成139.9億元，增長43.3%。新開工項目1127個，同比增加207個；新開工項目計劃總投資161.8億元，增長80.5%；實際完成投資75.6億元，增長93.8%。建設資金供給充裕，為投資增長提供了有力保障。固定資產投資到位資金165.1億元，增長53.2%，比實際完成投資多25.2億元。按資金來源分，到位國家預算內資金8億元，增長163.8%；到位自籌資金126.2億元，增長52.2%。三次產業投資全面快速增長。第一產業完成投資7.3億元，增長71.6%；第二產業完成投資71.5億元，增長50.9%，其中工業完成投資71.1億元，增長50.1%；第三產業完成投資61.2億元，增長32.9%。教育、衛生、水利、社會保障和福利、環境和公共設施管理等薄弱環節投資得到加強。基本建設和技改投資協同推進。基本建設投資完成59.5億元，增長59.6%；技術改造投資完成48.5億元，增長56.7%。新增中央投資的帶動作用進一步顯現。全市累計爭取三批新增中央投資項目315個、資金6.8億元，其中今年上半年爭取中央新增投資項目99個、資金4.2億元；除省統一實施的3個衛生設備采購項目外，已開工建設項目278個。社會投資積極跟進，非國有投資完成91.9億元，增長42.9%，占全市投資總額的65.7%。

　　重點建設勢頭良好。全市67個重點建設項目完成投資52.5億元，占年計劃的50.2%，增長90.4%。以打造區域性綜合交通樞紐為重點，鐵路、高速公路、港口、機場等重大項目積極推進。鐵路方面，隆黃鐵路納溪至敘永段6月份正式投入運營，敘永至川黔界段前期工作抓緊進行；敘永至古藺大村鐵路已與川鐵集團簽署合作建設協議，年內將開工建設；瀘州港進港鐵路專用線進展順利。高速公路方面，川黔高速、瀘渝高速公路加緊建設；成自瀘赤高速公路瀘州段BOT招標成功，計劃年內開工。港口方面，集裝箱碼頭二期主體工程已完工，吞吐能力達到50萬標箱，二期續建工程建設步伐加快。機場方面，瀘州機場遷建工程選址分析報告已經中國民航工程咨詢公司評估通過，正在開展預可研編制工作，與成都空軍司令部初步商定了遷建協議，待正式簽訂后報省政府、中央軍委批準。以“百億園區”為重點，園區建設進展迅速。酒業集中發展區北區完成2300畝土地征用及其配套公建，酒檢中心全面竣工，投產企業22家，實現產值和服務性收入31.2億元；南區征地拆遷工作已完成。瀘州化工園區建成面積5.5平方公里，現有企業15家，新引進項目11個，布萊特新能源、九禾民燃、晉明煤業等項目即將建成投產。四川合江臨港工業園區建成面積3.7平方公里，在建面積1.3平方公里，入駐企業50家，正在實施聯榕壩片區和綜合工業區的開發建設。瀘州經濟開發區啟動了擴區的前期工作，入駐規模以上工業企業34戶，完成了琴臺路、振興路北延線的混凝土硬化、管道工程。瀘縣中小企業創業園區建成面積4平方公里，入駐企業96家，進港公路硬化、神仙橋碼頭一期工程已完成，2公里園區干道正在進行硬化。機械工業集中發展區征地拆遷工作全面完成，正在制定“三長”等骨干企業的搬遷方案，預計近期開工建設。瀘州輕工園區1100畝一期工程水、電、氣、通訊等基礎設施建設已完成，2900畝二期工程全面啟動，完成“兩縱兩橫”道路建設。以區域性中心城市建設為目標，國窖長江大橋、沱江一橋復線橋、繞城快速通道、藍安路二期工程等城市基礎設施重大項目順利推進，城北新區、城西新區發展迅速，沙茜片區開發、藍田舊城改造開始啟動，區域性中心城市的基本框架開始形成。

　　（三）受益于擴大消費的各項政策措施，消費需求旺盛、結構升級

　　瀘州市完成社會消費品零售總額97.6億元，增長18.4%。物價水平波動回升，居民消費價格指數為99.8%，比年初提高0.5個百分點。在國家實行“家電下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”、“農機下鄉”等政策措施的刺激下，城鄉消費市場同步繁榮。城市市場實現消費品零售總額50.5億元，增長18.4%；農村市場的消費需求得到有效釋放，縣及縣以下農村市場實現消費品零售總額47.1億元，增長18.3%。消費結構不斷升級，享受型、發展型商品成為消費熱點。限額以上批發零售企業，通訊器材類零售額增長11.9倍、汽車類零售額增長40%、金銀珠寶類零售額增長1.7倍、體育和娛樂用品類零售額增長1.2倍。旅游消費持續升溫。瀘州老窖景區成功榮獲國家4A級景區稱號。在鄉村游、近郊游、紅色游等休閑旅游的帶動下，全市接待旅游總人數275.1萬人次，增長23.4%；實現旅游收入15.7億元，增長36.6%。房地產市場逐步回暖，房屋銷售價格從2月份開始環比上漲，商品房銷售面積和銷售額扭轉了負增長的局面。全市完成商品房銷售面積111.7萬平方米，增長1.5%，完成商品房銷售額22.9億元，增長3.5%，增幅分別比年初提高了40.5和37.1個百分點。

　　（四）農村經濟穩步發展，體制改革進一步深化

　　瀘州市農林牧漁業實現總產值63.5億元，增長3.6%。小春糧油喜獲豐收。小春農作物播種面積234萬畝，比上年增加2.3萬畝；小春糧食產量27.5萬噸，增長0.7%；油菜籽產量3萬噸，增長17.3%。大春生產穩步推進，完成大春糧食作物播種面積426.9萬畝，比去年增加8.1萬畝。種植結構進一步優化。優質高粱增加8.6萬畝，優質稻谷增加2.7萬畝，優質專用玉米增加4.4萬畝，落實科技示范片100萬畝。特色效益農業加快發展。新建蔬菜基地6000畝，新建水果基地8250畝，新建竹基地22.5萬畝，移栽烤煙20.9萬畝。生豬出欄222.9萬頭，增長3.8%。農業產業化經營快速發展。新培育龍頭企業18戶，新建農民專業合作社128個，建立糧油萬畝示范區14個、規模生豬養殖場9865個。農業基礎設施不斷改善。新解決農村23.3萬人的飲水安全問題，新增有效灌面2.2萬畝，改造中低產田土13.6萬畝，完成標準糧田建設7萬畝。完成提灌機械修復8869臺/5.1萬千瓦，新建鄉村機耕道246.6公里、農村沼氣池1.5萬口。古藺龍爪河引水工程加快建設，納溪黃桷壩水利工程、敘永倒流河引水工程、合江鎖口水庫等中型水利工程前期工作進展順利。農民工培訓就業工作進一步加強，培訓農民工8.4萬人，轉移輸出125.9萬人，實現勞務收入56.1億元。支農惠農政策全面落實，全市兌現糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼3.6億元。農村體制改革進一步深化。積極推進了農村產權制度、林權制度、獸醫管理體制等的改革。江陽區統籌城鄉發展取得新進展，重點推進了“兩帶、兩走廊”和土地整理、村村通、農民新村等基礎設施建設，探索創新土地流轉、投融資等體制機制。

　　（五）招商引資成效顯著，融資渠道逐步拓寬

　　瀘州市赴省（境）外開展承接產業轉移活動258次，簽約項目45個，合同金額53.2億元；新簽外來投資項目505個，增長44.3%；協議引資205.5億元，增長20.1%；實際到位資金113.2億元，增長49.3%。引進項目質量明顯提高，新引進投資千萬元以上項目272個，增長67.9%，占引進項目總數的53.9%；成自瀘赤高速公路瀘州段、城南開發、藍田舊城改造、自懷旅游等投資億元以上項目22個。簽約項目履約情況良好，省市督辦的37個重點簽約項目履約率83.8%，動工率70.3%。成功組織了汕頭-瀘州、廈門臺商企業協會瀘州投資考察座談會，參加了第十二屆“渝洽會”和第五屆泛珠三角區域經貿合作洽談會；先后與中化集團、皇冠集團、廣東龍光集團等各地知名企業進行了深入對接。

　　以中央實施適度寬松的貨幣政策為契機，積極拓展融資渠道。金融對經濟的支持作用增強。全市金融機構各項存款余額614.7億元，比年初增加93.5億元；各項貸款余額272.9億元，比年初增加48.9億元，比去年全年貸款增量還多5.1億元，創下歷史最高水平。債券發行工作進展順利。興瀘集團二期10億元企業債券發行工作進展順利，正在抓緊進行前期工作，力爭年底前完成發行。爭取到省轉貸地方政府債券1億元，用于瀘州港進港鐵路專用線和瀘永路改造等交通基礎設施建設。與國家開發銀行的合作取得新成效。國窖長江大橋3.5億元貸款項目、沱江一橋復線橋5000萬元貸款項目和職業技術學院實訓大樓4000萬元貸款項目已分別簽訂了貸款合同，發放貸款9500萬元。川油鉆采、長江液壓件、郎酒等三戶企業被列入2009年四川省重點上市培育企業名單。

　　（六）經濟運行的質量效益提高，節能減排工作積極推進

　　財政收入波動回升。瀘州市完成地方財政一般預算收入15.9億元，增長23.4％，增幅居全省第5位。稅收收入完成11.4億元，增長19.5％。非稅收入完成4.5億元，增長34.7％。全市地方財政一般預算支出完成33.9億元，增長46.2％，重點保障了環保、醫療衛生、農林水事務、文化體育與傳媒、社會保障和就業等公共事業方面的支出。工業經濟效益穩步提高。工業品出廠價格上漲0.7%，原材料、燃料、動力購進價格下跌5.7%，工業品價格體系“剪刀差”消除，有利于企業盈利能力的提升。規模以上工業實現主營業務收入344.5億元，增長32.4%；實現利稅總額51.1億元，增長18.8%；工業經濟效益綜合指數316.2點，比去年同期提高29.9點；企業虧損額下降63.4%。城鄉居民收入繼續增加。城鎮居民人均可支配收入7073元，增長13.5%。農民人均現金收入2530元，增長11.9%，其中農民工資性收入增長22.4%，增幅居各項收入之首。

　　公共機構節能得到加強。制定下發了《瀘州市公共機構節能工作方案》、《瀘州市“十一五”后兩年公共機構節能計劃》，對公共機構節能工作重點進行了規范管理。三峽庫區影響區污染治理項目加快建設。二道溪、古藺縣污水處理廠和敘永縣城市垃圾處理場項目已開工；瀘縣、合江、納溪污水處理廠和納溪城市垃圾處理場正開展前期工作。市財政投資6000萬元用于沿江和中心半島污水收集主干管改造工程。生態建設和環境保護工作取得新進展。城區空氣質量優良天數占總有效天數的96.7%，比去年同期提高11.5個百分點；長江水質達到三類水域標準；南、北郊水廠水源地主要水質100%達標。綜合治理水土流失面積42平方公里，鞏固退耕還林73.3萬畝，對707.7萬畝森林進行管護。10戶掛牌限期治理的工業企業，3戶已完成設備調試，進入試運行。

　　（七）民生工程順利實施，和諧瀘州建設取得新進展

　　瀘州市68項民生工程項目中，24項已全面或超額完成年度目標任務；33項已達到或超過了時間進度；5項正在實施，進展順利；其余6項正在努力做好前期準備工作。民生工程已安排預算資金10.7億元，預算執行進度為75%。積極穩定就業，城鎮新增就業1.8萬人，城鎮登記失業率為4%，低于4.2%的控制目標。大力發展教育事業。技工學校實訓樓和藍田中學、況場中學等初中校舍改造項目有序推進。全部免除農村和城市低保家庭義務教育階段學生的學雜費，免費提供教科書；資助家庭經濟困難學生4.8萬人。全市普通高考專科以上上線率78.1%。醫療衛生水平逐步提高。瀘醫附院內科大樓擴建、城北新院搬遷和古藺縣、納溪區人民醫院擴建等項目正在加快實施。社區公共衛生中心重點人群服務率達到71.6%。新型農村合作醫療人均籌資標準由80元提高到92元，覆蓋農村人口377.4萬人，平均參合率93.2%。大力推進農村文化體系建設，34個鄉鎮綜合文化站建設已竣工29個，累計完成總投資的90%。社會保障體系更加完善。新型農村養老保險試點已覆蓋1.2萬人。城鎮居民醫療保險覆蓋人數31.1萬人。全市失業、養老、工傷保險參保人數分別增長4.1%、15%和8%。切實解決城市低收入家庭的住房困難問題，全市批準建設廉租房1356套，對6639戶城市低收入家庭實施廉租房租賃補貼。對口援建的廣元市元壩區昭化鎮中心小學校舍和學生宿舍主體工程基本完工，預計9月1日前投入使用。“雙創”工作成效突出，省級園林城市和省級森林城市創建通過驗收。實施了城鄉環境綜合治理，城鄉環境明顯改善，為迎接國家衛生城市第五次復檢驗收打下基礎。