面對當前已經影響我國實體經濟的國際金融危機，中央建筑企業應該既要堅定信心，又要增強憂患意識，既要看到面臨的發展機遇，又要清醒估計企業外部環境的嚴峻，做好應對更加困難復雜局面的各種準備，既要抓住國家加大基礎設施建設的有利契機，加快發展方式轉變和結構調整，提高可持續發展能力，集中力量進一步做強做大主業，為企業的持續健康發展拓展空間、儲備實力，又要積極應對金融危機帶來的不利因素，努力規避企業的經營風險，力爭在這次基本建設高潮中展現新的更大作為。 

　　措施一：加強統一管理，集中力量辦大事 

　　“信心比黃金更重要”。作為充當這次經濟振興發動機的中央建筑企業，更要增強應對國際金融危機影響的信心，堅持建筑業“上、中、下”游協調發展，不斷強化建筑業一體化優勢。同時，還要充分發揮中央企業的拉動和示范效應，帶領、引導處于建筑產業鏈條上的相關產業企業共同為國家基礎建設作貢獻，增強拉動經濟增長的社會合力。要積極應對國際金融危機給企業帶來的不利影響，加強對投融資項目、資本運作項目和房地產等上游開發項目的監管。要充分利用國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、實施擴大內需措施的有利條件，實行融資和資金集中管理調度使用、大宗物資材料集中招標采購、大型設備集中采購調配，采取有力措施，“擰緊螺母”，從嚴治理，切實提高企業總部的控制力，強化基層的執行力，進一步優化企業資源配置，集中力量辦大事，切實承擔起國家擴大內需促進經濟發展的繁重任務，確保中央重大決策的貫徹落實。 

　　措施二：抓住新契機，積極拓展市場 

　　要緊緊抓住這次國家擴大內需、促進經濟增長的戰略機遇，積極適應國家加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災后重建的形勢需求，主動適應市場變化，積極調整經營戰略，不斷鞏固既有傳統市場，突出中央建筑企業的行業優勢、規模優勢和專業優勢，努力向社會提供咨詢、勘測、設計、項目管理、施工、監理、材料、設備全方位“一站式”服務。要努力挖掘潛在市場，進一步完善建筑業“上、中、下”游協調發展格局，努力培育新的經濟增長點，突出抓好節能減排、生態環保等新興領域的市場開發。要按照保增長、擴內需、調結構相結合的要求，努力探索產業升級改造的新途徑，在產業和產品調整上向符合企業發展戰略、主業突出、贏利能力強、帶動力強、投資回報率高的領域轉移，由主要依靠增加物質資源消耗型增長向主要依靠科技進步、職工素質提高、管理創新型的增長方式轉變。同時，要努力規避企業的經營風險，不斷增強市場風險規避和防范能力，為推動企業又好又快發展構筑起堅固的“防火墻”。 

　　措施三：認真落實中央“出手要快”的要求，全面加強重點工程建設 

　　要按照中央精神和有關部委的要求，充分發揮國家基本建設主力軍作用，集中全力優化企業內部的資源配置和生產要素配置，迅速投入國家基礎設施建設新高潮。要對哈大客運專線、京滬高速鐵路、南水北調以及高速公路、地鐵、市政等在建重點項目進一步充實加強力量，科學組織安排，加快工程進度。對蘭渝、京石、鄭武、津秦，貴廣、成灌、南廣鐵路以及高速公路、地鐵、市政建設等新開工項目，堅決做到快動員、快設計、快集結、快進場、快展開、快施工，全力以赴打好基本建設的攻堅戰。根據在建工程和新開工項目逐步增加的實際需要，要加大設備更新投入，購買一批適應高速鐵路、高速公路、城市軌道交通、市政建設等施工需要的先進機械設備，不斷提高施工生產能力，滿足國家大規?；窘ㄔO的需要。 

　　措施四：以重點工程建設為依托，全面推進科技創新 

　　要切實依靠科技進步和技術創新來解決規模擴大帶來的突出性瓶頸問題，以重點工程建設為依托，把科研開發和科技投入的重點轉移到增強自主創新能力和提高持久贏利能力上來。以創新型企業試點為契機，以重點工程建設為載體，以市場需求為導向，構建企業為主體、產學研相結合的創新體制；建立以企業總部技術中心為龍頭、各成員企業技術中心為主體、各專業研發中心和區域研發中心為骨干的兩級四層科研創新體系；充分發揮設計、施工、科研、制造四位一體產業鏈優勢。繼續依托重大工程，加大科技投入，積極推動隧道、橋梁、電氣化、軌道交通、高速鐵路等相關主導產品和關鍵技術的研發，不斷提高企業的科技實力和建筑產品的科技含量，努力搶占科技制高點，在關鍵領域形成并擁有著名品牌和自主知識產權的主導產品和核心技術，做到人無我有、人有我優、人優我特，全面提高企業的市場競爭力和抗風險能力。 

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　　措施五：以工程項目管理為重點，全面加強企業基礎管理 

　　面對即將迎來的項目多、戰線長、跨度大的新局面，中央建筑企業一定要冷靜迎戰，科學分析，周密部署。要把管理重心前移到一線，下沉到基層。要全面推行工程項目管理標準化建設，進一步健全制度，明確標準，規范管理，使工程項目工期、安全、質量、成本、材料、設備，特別是施工隊伍等各項管理工作始終處于受控狀態。全面推行項目扁平化管理和精細化管理，減少管理層級，縮短管理鏈條，降低管理費用，加強成本效益核算，充分挖掘項目管理潛力，不斷提高項目管理水平。要抓緊完善項目經理培養選聘、激勵約束、素質提升、考核獎懲的新機制，努力建設一支優秀的職業項目經理隊伍，打牢企業發展的基礎，為企業持續健康發展增強實力、積蓄后勁。 

　　措施六：全面落實安全生產責任制，確保企業安全生產 

　　中央建筑企業要把安全生產擺在突出位置，著力創建本質安全型企業，進一步完善安全生產管理體系，落實安全生產責任制，充分發揮安全總監、安全稽查大隊的作用，突出抓好事故隱患的排查治理，努力做到“安全生產決心一次下定，安全生產投入一次打足，安全生產措施一步到位，安全生產一票否決，安全生產一抓到底”，確保企業安全生產。 

　　措施七：積極應對金融危機，有效防范系統風險 

　　要認真貫徹落實國資委關于進一步加強中央企業投資管理和加強資金管理防范財務風險的要求，把風險防范擺在突出位置，切實加強風險控制體系和制度建設，建立健全企業運營動態監測體系，建立健全財務監督機制，按照“集中統一”原則，加快實施財務資源集中管理，細化資金預算安排，清理壓縮銀行賬戶，有效防范財務風險。特別是針對國際匯率大幅波動造成的影響，努力減少匯率虧損。要切實加強投資決策管理，根據目前宏觀經濟形勢的變化，審慎決策投融資項目及房地產開發項目，集中力量抓好在建項目，加大監管力度，嚴格控制風險，確保企業的經營安全。 

　　措施八：充分發揮黨的政治優勢，維護企業穩定 

　　企業各級黨組織要加強領導，充分發揮政治核心作用，積極推進和諧企業建設，維護企業穩定。要向職工講清當前形勢，統一思想，凝聚人心。各級黨組織和領導干部一定要堅持想問題、辦事情、作決策從廣大職工根本利益出發，從職工群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，維護好和發展好廣大職工的根本利益。要認真抓好職工就業上崗、教育培訓、收入分配、社會保障、安全生產、職業健康、生產生活等切身利益的大事。要在發展企業的同時，不斷增加職工收入，著力提高低收入職工的收入水平。要認真落實“三不讓”承諾，使廣大職工學有所教、技有所用、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、困有所助。要進一步加強農民工管理，積極推行“五同”管理，使職工和農民工共同發展，努力為全體員工營造一個和諧、穩定、健康的企業環境，為中央建筑企業在即將開始的建設高潮中提供堅強后盾。 

　　面對這場愈演愈烈的全球金融危機，中國政府以一系列擴內需、促增長的重大舉措為振興世界經濟作出了直接貢獻。作為關系國計民生的國家重要骨干力量，中央建筑企業必須從全局和戰略的高度，與黨和政府保持高度一致，堅定信心，迅速行動，從容應對，狠抓落實，扎實做好各項工作，在這一輪基本建設高潮中當好急先鋒，為拉動和刺激國民經濟繼續平穩較快發展作出應有貢獻。
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