目前全市共有預拌混凝土企業28家（市區20家）、管樁廠8家，我站市政園林科負責對預拌混凝土生產企業的例行監督檢查管理工作以及對管樁生產的監督抽查。依據相關法律法規、標準及連建質[2004]477號文《連云港市商品混凝土管理辦法（暫行）》、連建質[2004]603號文《關于進一步加強商品混凝土質量監督管理的通知》的要求，我科每月針對商品混凝土生產企業的質量管理體系建立與運轉情況、生產工藝條件、質量管理體系運行控制等質量行為重點進行檢查，對管樁生產進行不定期抽查。檢查內容包括預拌混凝土企業、管樁企業的質量保證體系、生產質量控制、原材料質量控制（試驗室管理）、日常工作管理等四個方面，同時還對現場使用的水泥、粉煤灰、混凝土試塊等進行隨機取樣檢測。2008年上半年，共發出整改通知27份；對潤豐、成泰、融錦、久和等預拌混凝土企業共記不良行為記錄10次；對廣廈、港龍等5家簽發了暫停生產通知；對以上預拌混凝土企業的不良行為進行了網上公示。

　　一、基本情況

　　1、人員配制和制度建設

　　各預拌混凝土企業都建立了有效的質量管理制度及崗位責任制，試驗室人員數量基本滿足要求。各預拌混凝土生產企業基本建立了質量保證體系和各項管理規章制度并加以落實；管理機構較健全，基本符合相應等級標準要求；標準規范基本齊全，使混凝土產品的質量得到了有效控制。總體上說，老廠在管理上要優于新廠。

　　存在問題：一是個別預拌混凝土企業實驗室主任不具備中級職稱或不在崗，試驗人員專業技能尚需進一步加強。各預拌混凝土企業都逐步建立、健全了配合比管理制度，但也有個別企業存在配合比管理混亂、試配記錄不全等現象。質量管理制度目前大部分需要完善，如生產臺帳、合同臺帳、技術交底、合格證簽發制度、信息反饋制度等有待進一步健全，與用戶勾通渠道不暢，有的管理體系流于形式，可操作性不強。二是大部分管樁廠的質量保證體系不健全，無企業試驗室，無法有效開展質量自控。

　　2、設備和設施

　　各預拌混凝土生產企業均具備了生產所需的工藝、試驗設備，有混凝土攪拌系統、混凝土運輸車和混凝土輸送泵，生產設備運轉正常，工藝流程基本能夠得到有效控制，工藝操作規程基本能滿足要求并得到有效運用。大部分企業都能夠做到對設施和設備進行的定期、不定期的保養和維護，做到有計劃、有記錄。

　　存在問題：少數預拌混凝土企業對設備保養和維護記錄也是流于形式，應付檢查，失真現象比較嚴重，未能體現整個質量管理體系的有效運行與控制措施。部分預拌混凝土企業都不夠及時對計量、拌和設備進行法定計量檢定；個別企業的電腦配料系統無法保留混凝土配合比生產數據，不利于生產過程的實時監控及發生計量事故后的調查溯源。同樣，管樁廠的大部分儀器設備陳舊、更不能做到及時校驗。

　　3、原材料和生產過程質量控制

　　各預拌混凝土企業都在逐步加強對于生產過程中的質量控制，加強拌和樓生產與試驗室的聯系，嚴格控制原材料質量并按批復檢等。

　　存在問題：部分預拌混凝土企業存在原材料（水泥）漏檢現象，頻繁更換水泥；使用的粉煤灰無備案許可證；碎石感觀質量較差，針片狀含量偏多；原材料送檢偏低，甚至不送檢。部分企業存在混凝土中隨意摻加礦粉現象；個別混凝土企業未按配合比（有資質檢測單位出具的配合比）進行生產（個別企業單方水泥用量減少10%），甚至未進行試配的情況下生產混凝土。個別企業存在配合比管理混亂，試配記錄不全，數據無法追溯。不少企業原材料存放無隔倉、無標識或者不規范，少數企業還存在進料倉有混料現象。大部分了安裝篩砂設備，但基本上是流于形式，不能很好的利用。管樁廠存在的問題尤為嚴重，由于大部分管樁廠無試驗室，其生產過程中原材料不復試、混凝土無配合比、無自檢用的混凝土試塊等現象時有發生，除東浦、金柱、天豪等幾家能夠提供一些臺帳資料外，其他廠家根本提供不出有參考價值的資料。

　　4、實驗室管理方面

　　基本情況：各預拌混凝土企業的檢測儀器設備基本能滿足材料試驗和混凝土過程質量控制的需要。混凝土強度記錄基本齊全；有水泥、砂石原材料試驗臺帳；混凝土生產過程控制資料基本齊全。

　　存在問題：混凝土坍落度試驗有的僅流于形式或試驗數據與混凝土配合比要求不符，不能較好地指導生產；少數商品混凝土生產企業試驗室管理制度只表現在文字上，貫徹實施不嚴，混凝土配合比調整通知單未履行簽字審批手續，與攪拌控制室電腦記錄不符；生產臺帳不健全；試塊留置不足；試驗環境條件不能滿足要求；有的企業計量器具臺帳管理不規范，計量器具未及時進行鑒定或校準，標識不統一。大部分管樁廠根本不具備試驗室，試驗室管理也就無從談起。

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　　5、信息化管理方面

　　按連建質（2008）140號《關于在建設工程施工現場以及商品混凝土攪拌站和管樁廠推廣安裝遠程視頻監控系統的通知》，目前，已經安裝了遠程監控系統的預拌混凝土企業有：港加、蘇錦、富佳、成泰、天建、金達；已與電信部門簽定了安裝合同且正在落實的企業有：同達、融錦、潤豐、中港、利源、新電；未進行安裝的企業有久和、港龍、廣廈、東盛、恒美達、港口。管樁廠除紅旗外，均未安裝。

　　二、問題分析與對策

　　（一）、預拌混凝土

　　1、原因分析：與前年相比我市市區預拌混凝土企業發展速度迅猛，生產能力與實際需求相差過大，保守的說，市區20家預拌混凝土企業年總生產能力在1800萬方左右，而一年的總需求量只有300萬方左右。于是各預拌企業為了爭取任務惡性競爭，競相壓價；加之材料價格普遍上漲，有的企業不擇手段，偷工減料、以次充好、不顧后果一味“節約”成本。這是導致預拌混凝土質量問題的主要原因。其次，施工項目管理上存在嚴重的以包代管、包而不管問題。項目經理、總監理工程師不履行自身職責、不嚴格材料報驗制度，不進行混凝土施工的交底制度、對混凝土澆筑、養護不進行有效的質量管理也是產生混凝土質量問題的重要原因。

　　2、對策

　　1）繼續加強對預拌混凝土企業的監督檢查，凡是在檢查中發現的質量問題，除對相應生產企業按有關規定記不良行為記錄、進行相應處罰外，還將由土建監督科室（縣、區站）責成有關項目經理、總監理工程師牽頭、由責任單位負責整改落實。如檢查認為有關項目經理、總監理工程師存在違規質量行為的，按照相關規定一并處理。

　　2）建議對預拌混凝土企業實行按單位工程生產申報制度，有利于及時掌握各預拌混凝土生產企業的生產狀況，便于加強監督管理。各土建監督科（縣、區站）應要求各項目管理機構、凡未能提供單位工程質量監督申報手續的預拌混凝土生產企業提供的商品混凝土，不得交付使用。

　　（二）管樁生產

　　1、原因分析

　　導致目前我市管樁生產質量管理混亂的根本原因是對管樁企業的資質審批把關不嚴格。致使一些不具備條件的小構件作坊一哄而上搖身一變而成為構件生產企業，由于它們談不上管理，所以管理成本自然比一些較大規模的、管理比較正規的廠家低的多。這樣，它們以價格取勝，反而比那些正規企業更有競爭力。因此，刺激了原來那些管理相對規范的企業也給自己“松綁”不要管理，從而產生惡性循環。

　　2、對策

　　重新對管樁生產企業進行資質認定，凡不符合要求的管樁廠堅決取締。