近年來，隨著城鎮化建設步伐的加快，免燒磚廠有了長足發展。免燒磚主要原料是工業廢渣（粉煤灰、硅鐵渣、硫酸鐵渣、爐渣、坑渣、鋼渣等），加以少量的水泥、添加劑及水，經輪碾、陳化，用輪輾攪拌，加壓成型，浸漬養護工藝生產而成。其產品經久性強，不出現脹裂、掉角、粉化等現象。因其能夠利用粉煤灰等廢棄資源，減少對大氣、土壤、水資源的污染，在保護生態環境和節約能源方面，有著極其重要的戰略意義。因此免燒磚倍受城鎮居民和房地產開發商的青睞。在經濟欠發達地區和中小城市逐步擴展并已初具規模。以達拉特旗為例，自2003年第一家免燒磚廠開辦以來，在短短的四年內，就相繼有17家免燒磚廠建成投產。

　　然而，面對越來越多的免燒磚企業，稅收征收管理工作卻出現了相對滯后的局面，尚有許多應當堵塞的漏洞。根據筆者調查掌握的情況看，免燒磚企業的稅收征管工作主要存在如下問題：

　　一、少數免燒磚廠家掛靠其他免燒磚廠，不辦稅務登記證，不進行納稅申報。由于免燒磚廠需要質檢部門出具的質檢報告，而這些免燒磚廠為了抓工期、搶進度，掛靠已辦證的免燒磚廠，進行"正常"的生產、銷售、施工。

　　二、大多數免燒磚廠不建帳，而是按"雙定"戶征收管理，定多少收多少，隨意性較大，做不到應收盡收。即使是少數建帳戶，其帳務也不健全，隱瞞銷售收入的現象嚴重存在，稅務人員根本無法進行管理監控。

　　三、由于城鄉居民和房地產開發商缺少索取發票的意識，使免燒磚廠購領的發票形同虛設。稅務人員無法獲得免燒磚廠真實生產、銷售的信息，使偷稅漏稅成為可能。

　　四、免燒磚廠大多數為個人獨資企業或股份制企業。銷售不開具發票，偷稅嚴重。稅收管理員和納稅評估人員及稽查人員對企業進行檢查時，企業往往以未建帳來搪塞。而購貨企業和個人普遍不索取發票，白條入帳，購貨單位成本低，銷貨單位不繳納稅款，雙方蓄意串通，偷逃國家稅收，導致銷售貨物和企業不開發票不繳稅的惡性循環。

　　五、定期定額征收與銷售納稅嚴重脫節。免燒磚是季節性生產，往往生產時可能不銷售，而銷售時卻已接近停產，究竟在什么時間按定額來征稅，稅務部門自己也沒底。當前企業利用現行請假制度少繳稅已成為偷稅的又一特點。

　　六、定期定額征收，許多企業的理解就是“包稅”。按現行稅法規定，稅收征收管理中已取消了“包稅”這一錯誤做法。很多免燒磚企業繳了定額稅，就認為完成了任務，超出部分不繳稅，稅務部門查出時，還理直氣壯，認為自己已經按稅務部門的規定繳足了稅款。有的企業雖知道定期定額征收和“包稅”有很大的區別，但擔心以后會調高定額，就到其他稅務局代開發票，極大地擾亂了稅收征管秩序。

　　筆者認為，堵塞免燒磚企業稅收征管工作的漏洞，已成為基層稅務部門亟待解決的問題。特提出以下建議：首先應加大稅收征管法的執法力度，嚴格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條、六十四條之規定，要求納稅人按期及時辦理稅務登記證和申報納稅，違者依法給予及時處罰，以增強稅務人員在管理、征收、稽查過程中的主動性；其次稅務機關應主動與農電局進行信息交流，根據免燒磚廠用電量，結合實地調查核實其配置電機的功率（千瓦/小時）大小，進行產量測算，按照市場同期價格，核定其應納稅額；三是必須徹底取締定期定額征收方式，強制推行建帳建制工作，實行查帳征收；四是按照稅源管理辦法，加強監督檢查，積極堵塞稅收漏洞；五是加大稅務稽查力度和對偷稅的打擊力度，增強稅收執法的剛性，盡可能地避免國家稅收的流失。