國務院3月12日發出“關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知”。對于水泥行業的定位是水泥行業目前雖然產需基本平衡，但在建規模很大，也潛在著產能過剩問題。
    只要將新型干法水泥建設規模控制在合適的范圍內，淘汰落后工藝速度跟上，在“十一五”期間，水泥產業結構調整將取得新的績效。衡量的主要指標是產需基本平衡，新型干法水泥產量占總產量比例達到70%，累計淘汰落后生產能力2.5億噸。
    現水泥投資項目由省投資主管部門核準，這就要求地方根據水泥產需現狀，結合資源、能源和交通條件，合理規劃布點。而不能采取來“投資”的都是“客”，因此，來者不拒。致使布點過多，過密，造成本地區產能過剩。
    省投資主管部門應嚴格按水泥投資項目鼓勵類、允許類核準項目。對屬于限制類的水泥機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯、新建日產1500噸及以下熟料新型干法水泥生產線項目不得作為新建項目核準。也不允許從較發達地區拆除限制類水泥生產線轉到欠發達地區生產。
    從2005年1月1日實施水泥廠大氣污染物排放標準（GB 4915-2004），新建水泥生產線必須達到新版標準的規定。對現有水泥生產線分兩步（2006年7月1日起和2010年1月1日起）實施新版標準。在新建新型干法生產線同時，應嚴格按標準淘汰不達標準的落后工藝水泥生產線。
    按《 產業結構調整指導目錄(2005年本）》（國家發展和改革委員會令第40號），淘汰窯徑2.2米及以下水泥機械化立窯生產線、窯徑2.5米及以下水泥干法中空窯（生產特種水泥除外）、直徑1.83米以下水泥粉磨設備和水泥土（蛋）窯、普通立窯。抓緊淘汰立窯等落后的水泥生產能力，能保證水泥產業結構調整中，產需基本平衡。為防止落后生產工藝設備死灰復燃，按文件要求，對淘汰的生產設備進行廢毀處理，而不是待機狀態。
    國務院在通知中要求，加強對行業發展的信息引導，發揮行業協會的作用，搞好市場調研，適時發布產品供求、現有產能、在建規模、發展趨勢、原材料供應、價格變化等方面的信息。中國水泥協會和各地水泥協會應該做好信息服務工作。協會要做好信息服務工作需得到兩方的支持，一方是投資主管部門應主動與協會溝通信息，對規劃的擬建項目、擬核準項目要隨時與協會溝通；另一方是水泥企業（包括行業外擬投資水泥業的企業）與協會溝通信息，如水泥市場供需狀態、企業發展規劃和改造計劃等也要及時與協會溝通。協會更應主動搞好市場調研，為企業提供有益的建議，向投資主管部門反映意見。而當前無論投資主管部門，還是水泥企業都喜好留一手，使產需信息不甚完整，影響了對產需形勢的正確判斷。通過較為完整的信息發布，能使企業把握市場動向，從而避免在擴大生產能力上的盲目性。水泥企業、協會、投資主管部門都應改進自身工作。
    通過企業、協會、投資主管部門共同努力，新型干法水泥線的投資建設就能有序進行。既使水泥產業結構得到了有效調整，又使水泥產需基本平衡。既能滿足市場對水泥的需求，又能使水泥企業有合理的利潤。 （中國水泥網 轉載請注明出處）