9月14日，云南省臨滄市工業和信息化局發布關于臨滄市水泥行業發展存在問題及對策一文。

據悉臨滄市水泥行業共有8戶企業，其中：有4戶干法水泥生產企業和4戶粉磨站(1戶在建未投產)。2020年，水泥行業實現水泥總產量645萬噸，產值近20億元，水泥行業增加值占全市工業增加值比重為9.7%。2021年以來，受多重因素疊加影響，臨滄市水泥行業整體效益下降。1-7月，在產的7戶水泥企業共生產水泥333.81萬噸，實現銷售收入10億元，交納稅金0.96億元。與去年同期相比,水泥產量雖然增長了25%,但銷售收入減少了18%、稅收減少了46%。

日前，一份云南省節能工作領導小組辦公室發布《關于堅決做好能耗雙控有關工作的通知》在網絡間瘋傳。據該份廣為傳播的《通知》要求，要加強對重點行業的管控。其中為推動水泥行業錯峰生產。2021年9月份水泥產量在8月份產量基礎上壓減80%以上，10-12月全部全部水泥企業錯峰生產時間不少于40天。

據統計局數據顯示，2019、2020年8月云南省水泥產量分別為1069.23萬噸、1003.31萬噸，據此數據推算，2021年9月份水泥產量將縮減800萬噸左右。

中國水泥網行情數據中心訊：據市場反饋，云南地區實施能耗雙控，其中關于水泥行業，要求9月份水泥產量在八月份產量基礎上縮減80%以上，10-12月全部水泥企業錯峰生產時間不少于40天。受此影響，繼12-13日昆明、玉溪地區水泥價格通知上調50元/噸后，14日起滇西德宏、保山、文山等價格低洼區域一些主要廠家通知上調各品種水泥價格100元/噸左右，麗江地區主要廠家通知上調各品種水泥價格50元/噸左右。據悉普洱、西雙版納等地主要廠家有意明后日通知上調水泥價格50元/噸左右。省內各地紛紛醞釀大幅上調，預計隨著后期限產錯峰執行，省內水泥價格或有150-200元/噸左右的上浮。

對于臨滄市面臨的水泥行業整體效益下降，銷售收入減少18%、稅收減少46%的情況，臨滄市工業和信息化局進行了問題分析并發布相應對策。

臨滄市工業和信息化局表示其主要原因在于：

一是原料成本上升。受新冠疫情影響,大宗商品價格上漲，原材料、燃料(燃煤)價格上漲導致企業生產成本上升。比如：燃煤大多從省外購進，購進價格比去年同期上升150-200元/噸。

二是銷售價格下跌。周邊地區水泥進入臨滄市場，部分水泥產品銷售價格低于市內水泥企業同類產品價格，市內企業為保住市場份額相應降低銷售價格。如景谷某水泥公司標號32.5水泥銷售價格比鳳慶習謙公司同標號水泥銷售價格低30元/噸。行業價格整體下降，以鳳慶習謙公司為例，今年1-7月，標號32.5水泥銷售價格比去年同期下降60.10元/噸；標號42.5水泥銷售價格比去年同期下降60.83元/噸(以上價格均為不含稅價格)。

三是水泥企業產能釋放不充分。境外銷售縮減。境外疫情形勢嚴峻，境內防疫等級不斷升級，從今年4月至今，鎮康南傘口岸水泥產品出口大幅減少。境內支撐減弱。隨著墨江至臨滄、云縣至風慶高速公路和大理至臨滄鐵路等重大交通項目相繼建成通車，新開工項目水泥需求量未達峰值，重大項目對水泥行業的支撐減弱。“錯峰限電”影響。受今年來水偏枯入汛晚影響，對水泥企業實施限電停產。華新水泥(臨滄)有限公司限電停產60余天，鳳慶縣習謙水泥有限責任公司限電停產25天，云南金江滄源水泥工業有限公司24天、鎮康水泥建材有限公司限電停產16天。

 針對以上存在問題，提出如下對策：

一是推動水泥行業實現有序競爭。各有關部門強化協同配合，進一步加強行業管理和質量監管，強化水泥市場秩序治理，促進水泥行業自律誠信、動態供給平衡，營造公平有序的市場環境。

二是推動水泥行業實現高質量發展。鼓勵企業采用先進的節能減排和綜合利用技術，加強水泥企業重點用能單位能耗監測，通過開展清潔生產審核評估及省級合格企業達標驗收，提高水泥行業資源利用率，使水泥行業實現高質量發展。

三是推動水泥行業實現綠色發展。鼓勵企業通過實施綠色制造（工廠）項目、積極開展建材行業規范準入公告申報，推動綠色智能制造和產品升級，促進產業優化，支持水泥骨干企業做大做強，增強企業抗風險能力。