[原創]北京:推綠色建筑標準 當好“排頭兵”
近日,中國混凝土與水泥制品網刊載了一片題為“北京市6月起新項目須按‘綠色建筑’設計”的文章。文章指出,北京市政府研究制定了《關于全面發展綠色建筑推動生態城市建設的意見》(以下簡稱“《意見》”),要求從6月1日起,北京新建建筑基本達到綠色建筑一星級及以上,并在全國率先將綠色生態指標納入土地招拍掛出讓。深圳市也出臺了支持綠色建筑發展的政策,要求今年的新建筑將全部建成綠色建筑。各種政策措施的陸續出臺,無疑會加速綠色建筑產業的發展,推進綠色建筑的普及化。
隨著全社會環保意識的崛起和“美麗中國”戰略的提出,中國建筑模式轉型已成為全社會共識。今年年初,國務院辦公廳轉發由國家發改委和住建部共同制訂的《綠色建筑行動方案》提出,“十二五”期間完成新建綠色建筑10億平方米;到2015年末,20%的城鎮新建建筑達到綠色建筑標準要求。該方案明確了綠色建筑的概念,綠色建筑是指在建筑的全壽命期內,最大限度地節約資源(節能、節地、節水、節材)、保護環境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。由此可以看出,綠色建筑展現了節約、環保、健康的基本內涵,廣義上的“四節”主要強調減少各種資源的浪費;環保意在減少環境污染、減少二氧化碳排放;滿足人們使用上的要求,打造健康高效的使用空間,體現建筑的人文性質。隨著大量成熟適宜的綠色建筑技術的運用,綠色建筑的增量成本已大幅下降。而在全壽命周期內,綠色建筑的使用成本則遠低于普通商品房,因為更節水、節電,同時舒適度也得到大的提高。
據悉,在《意見》中,北京率先提出了新建項目執行綠色建筑標準,并編制和實施綠色生態規劃等要求。《意見》包括將綠色生態指標納入土地招拍掛;新建建筑基本達到綠色建筑一星級及以上;創建10個以上綠色生態示范區;創建10個以上綠色居住區;推動綠色生態鎮(村)試點;推廣綠色相關產業等六項內容。
一、北京率先在全國將綠色生態指標納入土地招拍掛出讓,在全國具有極強的引導和示范作用。綠色生態指標納入土地招拍掛即在土地的招拍掛階段,要求開發商“買地”時應滿足一定的生態指標,否則土地的交易將受到阻礙。此舉意在以市場的方式推動生態城市的建設,要求開發商編制工程建設項目綠色生態規劃,并加以實施。萬科、首開等企業主動要求新建住宅必須達到綠色建筑標準。
對于開發商來說,綠色建筑其實也是樓盤的賣點。因為購房者通過購買綠色建筑樓盤,在享受綠色技術給日常生活帶來好處的同時,還會得到政府相關部門出臺的補助獎勵政策的實惠;申請并通過綠色建筑評價標識的住宅建筑和公共建筑,開發商可按綠色建筑等級獲得相應的國家級和省級補助獎勵資金。據統計,2012年全國共評出389項綠色建筑評價標識項目。
二、《意見》明確指出,至6月1日起,北京新建項目執行綠色建筑標準,基本達到一星級及以上,并嚴格執行北京綠色建筑設計標準、北京綠色建筑評價標準、居住建筑節能設計標準。
發展綠色建筑并非易事,在發展初期,多以政策激勵為主。為調動各方加快綠色建筑發展的積極性,各級政府制定了綠色建筑發展財政獎勵政策,對星級以上綠色建筑給予獎勵。從最初的獎勵激勵到當前的政策牽引,可以看出政府對綠色建筑發展所付出的努力,綠色建筑蓬勃發展的“黃金時期”已然到來。
保障性住房作為政府主導的投資項目,必將“身先士卒”。今后幾年保障房的大規模投資建設,將為綠色建筑大發展提供了一個新的契機。住房城鄉建設部近日在部署2013年保障房建設管理工作時提出,自2014年起,直轄市、計劃單列市及省會城市保障性住房建設,要全面執行綠色建筑標準,提高保障性住房安全性、舒適性和健康性。各地政府已經開始行動起來。河南鄭州日前出臺《關于加快發展綠色建筑的意見》指出,今年年內,鄭州將在市級公益性建筑和保障性住房小區或組團項目中,選取部分項目先行“試綠”。湖南省3月22日召開的建筑節能與科技工作會議也提出,從2014年開始,各級政府投資新建的公益性公共建筑以及長沙市的保障性住房,要全部執行綠色建筑標準;到2015年,長株潭3市和有條件的地區、非政府投資的居住和公共建筑,執行綠色建筑標準比例要超過20%。
三、按照《意見》要求,“十二五”期間,北京市創建至少10個綠色生態示范區,嚴控城市熱島效應強度。近年來,北京城市熱島效應不斷加重,冬天城區中的氣溫平均高出外圍郊區1℃,夏天高出外圍郊區甚至達到6℃。在熱島中心長期居住的居民容易引發諸多不良癥,消化系統和神經系統疾病較多見,多發食欲減退、失眠、記憶力下降、憂郁壓抑感等癥狀。熱島效應也造成了能源的巨大消耗和浪費,特別是空調電能的增加。
建設綠色生態示范區,提高城市綠化覆蓋率,以減弱熱島強度,降低城市“體溫”。同時開展資源的綜合利用和循環利用,高效利用能源,實現廢物的最小化。按照《意見》要求,“十二五”期間,北京市創建至少10個綠色生態示范區,主要包括昌平未來城、豐臺麗澤金融商務區、門頭溝永定濱水商務區、通州運河核心區、朝陽奧林匹克中心等區域。每個綠色生態示范區都有其鮮明的特色,以豐臺麗澤金融商務區為例,在打造國際知名的高端商務區和金融首善之區的同時,充分發揮生態優勢,合理布局園林水系景觀。使金融商務區與綠化隔離地區相互滲透,利用生態資源優勢建設綠色休憩空間,體現新興金融商務區“生態休閑”的新亮點。
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四、《意見》指出“十二五”期間的后3年內,北京市將創建至少10個5萬平方米以上的綠色居住區,示范區內的建筑也應100%滿足一星級標準,二星級及以上的綠色建筑達到40%以上。據了解,目前北京市已經初步設定70余綠色居住區,基本涉及每個區縣。綠色居住區內要求,80%的區域內,居民步行300米內可乘坐公交車,500米內能乘坐軌道交通。小區中綠地的植林地比例達到30%。
建筑環境的提升關乎居民的切身利益。綠色建筑環境要求實現五大目標:安全、健康、舒適、高效和適宜。一定要搞好空氣污染、光污染、聲污染的防治,搞好廢物的處理。要在保障居住環境健康安全的基礎上,健全居住區污染物減排措施,不斷提高、優化居住區的環境質量。
五、根據《意見》,北京將在大興梨花村等村鎮,以綠色生態理念推動新農村建設和旅游業的發展。
遠離城市的喧囂,享受田園生活,已成為越來越多的都市人休閑娛樂的重要方式。家庭農場、私家菜園等新型農業模式也在城市周邊雨后春筍般出現。大力發展生態農業,走生態農業與觀光農業相結合的發展道路,已然成為社會主義新農村建設發展的新趨勢。生態農業不單純地著眼于當年的產量,當年的經濟效益,而是追求經濟效益、社會效益、生態效益的高度統一,使整個農業生產步入可持續發展的良性循環軌道,把人類夢想的“青山、綠水、藍天,以及生產出來的都是綠色食品”變為現實。近年來各地也在紛紛嘗試發展生態農業、特色農業。例如,廣西各地推廣的多種經營內容的“壟稻溝魚”、“壟稻溝蛙”、“壟稻溝蝦”、“瓜菜魚”等。恭城瑤族自治縣建立的“養殖業-沼氣-種植業”循環模式,以沼氣建設為紐帶,畜牧業(主要是養豬)、沼氣互相促進,沼液、沼渣又促進種植業(主要是糧食、水果)的發展。還有,我國北方典型的“四位一體”生態農業模式,將沼氣池、豬舍、蔬菜栽培與日光溫室有機地組合在一起。
六、在推廣綠色相關產業方面,北京將加快形成規劃、設計、咨詢、施工、運營、物業、認證、計量及綠色建材的相關產業鏈。其中,綠色建材是綠色建筑發展的物質基礎,將成為綠色產業推廣中最大的“受益者”,也將在這場“綠色風暴”中迎來發展“春天”。
有數據顯示,中國能源的總體消費量已經占到了世界的20%,二氧化碳的排放量也接近全球1/4。若繼續按照之前粗放型的模式發展,建材工業將會給生態環境帶來更大的影響。綠色建材保證了其原材料開采、生產、運輸、使用及廢棄物處理等各個環節中減少對環境造成過大影響,減少對天然資源消耗,排放的污染物最少,廢棄產品易處理并可再生利用,具有“節能、減排、安全、便利和可循環”的特征。
相關資料顯示,綠色建材僅德國的潛在市場容量就在4000億歐元。而美國預測2015年綠色建筑材料市場將達到710億美元。相比較而言,我國的綠色建材市場以及新材料產業都剛剛起步,但龐大的市場空間已使之成為投資熱土。但我國的綠色建材發展相比歐美而言較為滯后,標準規范更加滯后,綠色建材發展與應用推廣力度不夠,亟待上下游互動對接,加強標準認證體系建設,以滿足綠色建筑和建筑節能發展需要。行業內專家指出,出臺有利于引導建材行業循環發展、綠色發展、低碳發展的綠色建材認定標準和認定制度,編制發布支撐綠色建筑和節能建筑發展的綠色建材產品目錄,可以引導和推動綠色建材、無機非金屬新材料發展,帶動行業轉型升級。
此次《意見》中,主要涉及新建項目,對既有建筑并未提及。作為我國目前存量最大的既有建筑,綠色節能改造空間巨大。推進新建項目施行綠色建筑標準的同時,推進既有建筑節能改造,雙管齊下,才能收效顯著。我國當前既有建筑存量達440多億平方米,而大部分的建筑是不節能的,估計至少有三分之一、約130多億平方米需要進行節能改造,改造后可以避免今后30到50年的能耗浪費。目前已有多個省市在大力推行既有建筑節能改造、綠色建筑評定、可再生能源應用等工作。無論是既有建筑還是新建筑,節能環保都將是其未來發展的方向。
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