5月21日，山東水泥行業“十三五”錯峰生產總結會于濟南召開。山東省水泥協會副會長、山水集團副總裁馮存偉在會上發表了《堅定不移落實錯峰生產，為推進碳達峰碳中和貢獻力量》的講話。  

以下是發言全文：  

尊敬的各位領導、各位專家、各位同仁：  

大家上午好！  

五月初夏，荷風送香。今天我們相聚在美麗的泉城濟南，召開山東水泥行業“十三五”錯峰生產總結會。我想，本次會議既是“十三五”工作的經驗總結會，更是“十四五”常態化錯峰生產的部署動員會。山水集團作為“十三五”錯峰生產先進單位受到了表彰，這既是一份行業榮譽，更是一份沉甸甸的責任擔當。在此，我瑾代表山水集團，向長期以來關心和支持山水集團發展的各級政府領導、協會領導、行業專家和企業同仁表示衷心感謝。  

全力做好行業引領、促進山東水泥行業持續高質量發展既是山水集團保持平穩高效運行的重要保障，也是山水集團反哺行業發展應盡的責任。近年來山水集團越來越認識到，在水泥行業步入發展平臺期，產能過剩問題日益突出、去產能工作任重道遠的形勢下，錯峰生產政策充分尊重了市場規律和發展階段，高度適應了水泥行業的屬性和特征，是有效化解過剩產能、推進水泥行業供給側結構性改革的一劑良藥，是優化存量資源配置、改善市場秩序、提高優質增量供給、實現供需動態平衡的重要手段；同時，作為資源消耗型產業，實施錯峰生產可以有效減少資源消耗、減少污染物排放疊加，加快推進節能減排，助力生態文明建設。自2016年以來，山水集團所在的山東、河南、遼寧、內蒙、山西、新疆等區域熟料企業，全部嚴格按照地方政府及行業協會的要求和部署，在歷次錯峰生產中做到了不晚停一秒、不早開一秒，對采暖季承擔保民生任務的生產線，也在采暖季結束后主動停窯補齊錯峰生產總時間，做到了百分百停窯，發揮了大企業集團應有的引領擔當和模范帶頭作用。  

剛才，協會領導對“十三五”期間錯峰生產落實情況做了一個系統全面的總結報告?！笆濉捌陂g山東水泥行業錯峰生產成績斐然，我想歸結起來主要受益于三個方面：  

一是政府部門強力的政策支持，這是基礎。特別是省工信廳、省生態環境廳對錯峰生產高度重視、主動作為，授權山東水泥行業協會制定方案組織實施，保證了政策的連續性和可操作性，同時各地工信、環保部門在錯峰生產落實中積極協調調度，為保證錯峰效果提供了強力支撐。  

二是同行企業高度自覺的大局意識，這是關鍵。近年來，實施錯峰生產促進行業健康高效發展的觀念已深入人心，山水、中聯、泉興等大企業集團主動帶頭、其他單體企業積極跟進，為錯峰減排發揮了中流砥柱的作用；同時，錯峰生產期間大企業集團主動為單體熟料企業調配熟料，也有效保證了錯峰生產順利開展和市場秩序平穩運行。  

三是行業協會高效周密的組織安排，這是保障。近年來，山東水泥協會積極作為、統籌協調，制定的錯峰方案接地氣，錯峰步調整體一致，特殊情況給予特殊考慮，采取事后補停的方式，既杜絕了政策一刀切，又建立了公平、公正的錯峰環境，為錯峰生產持續高效開展提供了重要保障。  

按照國家“3060”碳達峰、碳中和戰略部署，“十四五”是實現碳達峰的關鍵期、推進碳中和的起步期。加快綠色低碳發展、加快實現碳達峰目標，將是今后水泥行業和企業面臨的重大課題。我想，實現目標關鍵要抓好三條路徑：  

1、持續高效開展好錯峰生產，合理控制產能發揮，有效減少污染物排放。  

2020年12月28日國家工信部、國家生態環境部聯合下發的《關于進一步做好水泥常態化錯峰生產的通知》，對水泥行業常態化錯峰生產提出了明確要求，今后還需要進一步細化指導意見、完善保障措施，特別是實現鄰省間錯峰政策統一、時間節點一致和地方政府的嚴格把關，進一步提升錯峰減排效果。  

2、加快淘汰落后產能，騰籠換鳥，激發行業新動能。  

近年來，山東嚴控新增熟料產能，外部不接受省外產能異地置換，內部省內置換嚴格遵循減量置換，有效控制了產能新增。今年4月中旬我省又出臺最新政策，到2022年底將關停淘汰日產2500噸及以下的普通熟料線，涉及18家熟料企業，淘汰直徑3.2米及以下水泥磨機，涉及182家粉磨企業，去產能將正式駛入快車道。隨著落后產能淘汰、產業集中度提高，資源綜合利用效率進一步提升，山東水泥行業碳達峰、碳中和也將進入加速度。  

3、秉承綠色發展理念，積極推動技術進步和產品升級，持續提升效能指標。  

碳達峰、碳中和目標為行業發展劃定了碳排放紅線，對我們持續優化效能指標、實現節能降耗提出了更高要求。除了從傳統的技術改造、裝備升級、推動綠色生產和智能化制造方面做好文章外，我想也要在原燃材料替代減少煤炭消耗、產品升級方面進行破題：  

一是加大替代燃料技術的應用和推廣。當前歐美國家水泥企業使用廢油、舊輪胎、廢木、生活垃圾等替代煤炭的技術已經成熟，個別替代率高的企業如海德堡德國倫富特水泥廠，垃圾替代燃料占比達到85-90%。建議國家工信部協調、中國水泥協會牽頭，加強國際技術交流，借鑒先進經驗，先在國內建立2-3個試點，技術成熟后業內全面推廣，壓減整個行業的煤炭消耗總量。  

二是加快推動產品提檔升級。建議國家工信部、中國水泥協會協調國家市場監督管理局和國家住建部等相關部門盡快制定規劃方案，逐步引導在全國范圍內取消32.5級水泥，進一步提升自然資源綜合利用效能。  

各位領導、各位專家、各位同仁，新時代帶來新機遇，新機遇呼喚新作為。在此，我代表山水集團鄭重承諾：“十四五”期間山水集團將繼續做好使命擔當，立足行業大局，嚴格按照政府和協會的相關要求，一如既往帶頭落實好錯峰生產政策，堅定不移做錯峰生產的先鋒軍，做綠色發展理念的踐行者，為促進山東水泥行業綠色高質量發展做出應有貢獻。  

謝謝大家！  

2021年5月21日