近日，北京建筑工程學院教授陳家瓏在接受采訪時透露，“中央已經給各部委下發了文件。建筑垃圾回收利用應該會納入‘十二五’規劃，相關的法律法規也要陸續出臺。”

　　點石成金？

　　所謂的建筑垃圾，主要包括建筑渣土、廢磚、廢瓦、散落的砂漿和混凝土，此外還有少量的鋼材、木材、玻璃、塑料、各種包裝材料等。目前一般的處理方式是，將其運輸到指定的地點進行集中填埋。很多人意識到垃圾填埋的污染隱患，但是卻很少有人真正看到垃圾處理的價值空間。也正因此，號稱“中國首善”的陳光標曾將建筑垃圾回收業稱之為“看不見的金礦”。

　　將垃圾進行處理再生成磚和混凝土等建筑用材，用以替代日益減少的石礦資源。這個市場到底有多大？中投顧問給出的研究數字表明，包括中國每年因拆除、新建以及裝修而產生的建筑垃圾平均產量高于6億噸。如果獲利以10元/噸的保守估計來看，那么，中國的建筑垃圾至少有60億元的市場規模。

　　正是基于這樣的考慮，吳建民在2003年投資6000萬元引入國外的工藝和設備，開始了“掘金”之旅。但是直到現在，吳坦陳，公司一直都沒有實現盈利，反而虧損上千萬元，經營不善的工廠也曾經被迫停產。

　　難以盈利的原因一方面是由于建筑垃圾處理的原料不足。“100~150噸產能的生產線，但是現在連10萬噸的垃圾處理量都達不到。”吳建民說，“由于管理體制的原因，建筑垃圾處理企業‘無米下炊’的困境非常普遍。”另一方面是產品的成本居高不下。“目前的再生產品價格比天然產品要高很多，完全沒有市場競爭力。”

　　同樣從事建筑垃圾回收行業的深圳市中信華威建材有限公司（下稱“中信華威”）的情況也難談樂觀。

　　盡管背靠中信深圳投資集團這棵大樹，但是從2007年創立至今，該公司同樣沒有任何的盈利。“首先，建筑垃圾的前期投入很高，至少需要幾千萬元，而天然采石幾百萬元就可以搞定；其次，垃圾在處理過程中所需要的設備和工藝都比較昂貴，目前處理能力比較好的工藝還需要進口，進一步增大了成本。”中信華威總經理助理劉孟春表示。

　　政策利好顯現

　　“目前能夠實現盈利的企業，首先是所在的地方政府比較重視，”陳家瓏說，“政策支持對于這個新興產業的發展，在初期來說非常重要。”吳建民透露，已經有許多公司和個人聯系他們洽談，但是他認為，如果沒有政策利好，合作的前景并不樂觀，政策難以到位會讓更多的投資者望而卻步。

　　實際上，中國也沒有為建筑垃圾處理少買單。“現在政府在這方面并沒少花錢，運輸費用，城市管理、交通管理費用，還有買地填埋的費用，這些投資如果能夠轉化到建筑垃圾處理這個產業中去的話，產生的效益是足夠大的。”一位業內人士表示，完全可以通過更加有效的政策設計來解決節能產品的市場問題。

　　中投顧問環保行業研究員侯宇軒則認為，建筑垃圾回收所面臨的政策困境，正如同其他環保行業一樣，“環境以及資源成本并沒有納入到價格機制的考慮范圍中，致使環保企業的運營成本負擔過重，一方面異常依賴于政府的財政補貼，另一方面，在成本競爭上不敵天然產品。”

　　不過，對于這個長期困擾建筑垃圾處理的管理體制問題近期也有望解決。陳家瓏透露，現在中央已經給各個部委下發了文件，明確了部門職責。“以前是沒有牽頭單位來負責，現在是責任明確到各個部委，各部委再制訂相關的規劃，以及進一步制訂法律法規。”

　　政策層面的利好已經讓吳建民的企業暫時獲得了一線生機。“現在市政府會把垃圾直接拉到工廠，這樣公司就能省掉運輸費用；最近政府也表示如果拿到市管委的批示，一噸建筑垃圾會補貼10元。”吳建民說。如果這些政策都能到位的話，每噸垃圾的收益將會提高到15元左右。

　　中信華威也是躊躇滿志。“建筑垃圾回收是個朝陽行業，前期肯定會有一定的風險，但是提前進入的企業就會搶占市場先機，等到政策到位的時候，就能夠優先獲得，進而把模式復制到全國各地。”劉孟春說，“目前在市場沒有完全打開的情況下，企業的解決方法是邊生產邊研發，進行市場培育。”

　　盈利模式待解

　　不過，在政策支持之外，更大的問題或許還在后面。

　　“建筑垃圾回收的設備和技術已經相當成熟，不存在太大的門檻。但是中國的建筑垃圾種類多樣，如何分類，采取何種工藝，如何拓寬產品用途都是處于摸索中，還沒有非常成熟的盈利模式。”業內人士表示。

　　西安市政項目就是一個很好的例子。在這次西安市的道路改造和翻修的過程中，通過對路面建筑垃圾的就地回收利用，節省了清理費用和運輸費用，以及購買新的建筑材料的費用，一舉多得，據此次參與工藝設計和設備提供的山特維克介紹，綜合計算，一噸建筑垃圾所產生的收益達到100元。山特維克最近兩年開始把建筑垃圾的處理設備引入到中國。

　　“這是最為理想的一種狀況，建筑垃圾就地處理，生成產品，而且就地使用。能夠把成本壓縮到最低，同時保證環境傷害也降低到最小。”山特維克工程機械業務東亞區副總裁嚴毅說，“但是西安的案例具有一定的特殊性，首先單純是道路垃圾，種類單一；最重要的是就地消化，不存在產品輸出的問題。要想達到這個效果，設備、工藝、規范標準以及管理體制的研究都需要進一步推進。”

　　相比國內大部分企業的慘淡經營，國外的建筑垃圾處理企業早已發展得有聲有色。

　　如法國CSTB公司是歐洲首屈一指的“廢物及建筑業”集團，其特色是能夠從建筑物始建到拆除到再利用這樣一個循環過程中，全方位地掌握數據并設計相關方案；韓國的人善ENT公司能夠有效利用建筑垃圾，生產不同層次的原料，從而產生商業價值；美國的CYCLEAN公司可以完全實現舊瀝青路面料的回收利用與再生，在相同質量的條件下有效地降低成本，從中挖掘大份額利潤。

　　“主要是因為國外積累了城市管理和節能產品利用的法律法規，有一套成熟的管理機制。比如對建筑垃圾的排放征收高額的管理費用，再把這些費用轉化到生產再生產品的企業頭上。”嚴毅表示。