京建發〔2011〕191 號

各區、縣住房城鄉建設委，經濟技術開發區建設局，各集團總公司，各有關單位：

　　為了促進預拌混凝土企業加強混凝土生產質量控制，提高混凝土產品質量，確保建設工程質量安全，市住房城鄉建設委組織開展了二O一一年一季度預拌混凝土質量專項執法檢查。現將檢查情況通報如下：

　　一、檢查組織形式和內容

　　本次專項執法檢查由北京市建設工程安全質量監督總站組織2個檢查組，對朝陽、海淀、大興、豐臺、房山、昌平、順義和通州8個區的預拌混凝土企業進行監督執法抽查，重點對取得向軌道工程供應預拌混凝土資格的預拌混凝土企業進行了檢查。

　　本次檢查主要依據《預拌混凝土質量管理規程》（DB11/385-2006）、《建設工程檢測試驗管理規程》（DB11/T386-2006）及相關的技術標準、規范。檢查的主要內容包括：預拌混凝土企業技術負責人、技術人員配備情況；預拌混凝土使用的原材料進場檢驗情況；預拌混凝土產品質量取樣檢測情況；設備計量檢定情況；執行技術標準情況；預拌混凝土企業檢驗制度的建立情況；混凝土專項試驗室人員、設備、工作場所、技術管理情況。

　　二、檢查總體情況

　　本次抽查預拌混凝土企業43家，其中取得向軌道工程供應預拌混凝土資格的企業41家，約占被抽查企業總數的95%，檢查時正在承擔向軌道工程供應預拌混凝土業務的企業為21家，約占被檢查企業總數49% .

　　從本次檢查情況看，多數預拌混凝土企業的總體質量管理情況良好；技術負責人配備情況符合資質標準要求；原材料質量證明文件基本齊全，貯存標識基本明確，并基本能夠按照國家現行標準規范的要求對進場原材料進行復試；大部分企業的攪拌設備計算機控制系統能實現每盤動靜態計量偏差顯示和記錄生產混凝土時的配料計量情況，生產數據可實時儲存、導出、查詢；本次檢查共抽檢水泥47組，試驗結果合格47組，合格率為100%；砂42組，試驗結果合格38組，合格率約為90%；石，43組，試驗結果合格43組，合格率為100%；粉煤灰43組，試驗結果合格42組，合格率約為98%；礦粉37組試驗結果合格37組，合格率為100%；本次抽檢已成型混凝土抗壓強度試件64組，28天混凝土抗壓強度試驗結果均大于設計強度等級100%，其中28天混凝土抗壓強度試驗結果介于設計強度等級100%和115%之間的為3組，約占抽檢總數的5%，28天混凝土抗壓強度試驗結果大于設計強度等級115%的為61組，約占抽檢總數的95%；隨機抽檢現場混凝土拌合物并制作混凝土試件23組，28天混凝土抗壓強度試驗結果均大于設計強度等級115%.

　　三、檢查發現的主要問題及處理情況

　　（一）主要問題

　　1.個別企業的工程技術人員數量不符合資質標準要求，技術、試驗崗位管理人員的專業知識和管理能力不足

　　一是有2家企業存在有職稱的工程技術人員數量不足的問題，約占被抽查企業的5％；二是少數技術負責人、試驗室負責人等主要工程技術人員的專業知識、工作經驗和崗位管理能力偏弱，不能有效履行對混凝土質量管理控制的職責。

　　2.原材料的質量控制不到位

　　一是有14家企業原材料質量證明文件的留存不符合要求，約占被抽查企業的33％；二是有7家企業原材料進場復試批次或項目不符合標準要求，約占被抽查企業的16％，其中北京建順隆混凝土有限公司未對部分水泥進行進場檢驗，已按照《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）第六十五條對該企業進行了立案查處。三是部分粉煤灰、砂子質量不合格。其中被抽檢原材料不合格企業及項目如下：

　　（1）北京雙良混凝土有限公司粉煤灰細度不合格；

　　（2）北京看丹合力混凝土有限公司砂子顆粒級配和細度模數不合格；

　　（3）北京城建九混凝土有限公司砂子顆粒級配不合格；

　　（4）北京中建宏福混凝土有限公司砂子顆粒級配和細度模數不合格；

　　（5）北京高強路新混凝土有限公司砂子含泥量不合格。

　　3.試驗室質量管理工作不到位

　　一是部分企業存在著部分試驗儀器設備未計量檢定或檢定過期、試驗儀器設備不能正常使用或配置不符合要求等問題。本次檢查共有6家企業存在這類問題，約占被抽查企業的14％。二是部分企業存在使用試驗標準規范過期、試驗項目不全和資料歸檔不符合要求等問題。本次檢查共有18家企業存在這類問題，約占被抽查企業的42％。三是部分企業試驗室環境（溫、濕度）不符合要求。本次檢查共有9家企業存在這類問題，約占被抽查企業的21％。這些問題反映出了部分企業的試驗室負責人綜合能力的不足和試驗管理工作的薄弱。

　　4.施工配合比通知單中原材料用量與實際生產用量不符

　　檢查中發現，北京雙良混凝土有限公司存在提供給施工企業的配合比中原材料用量與實際生產混凝土中使用的原材料用量不相符的問題。對該企業已按照《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）第六十四條進行了立案查處。

　　（二）處理情況

　　本次檢查對6家不符合要求的企業下發了責令改正通知書，其中對部分試驗設備及環境條件不符合要求的4家企業責令暫停部分試驗工作；對試驗室管理混亂的2家企業責令暫停全部試驗工作；對1家攪拌設備不符合標準要求的企業責令其暫停對外供應預拌混凝土；對1家部分攪拌設備不符合標準要求的企業責令其暫停使用相應的攪拌設備進行生產；立案處罰企業2家。

　　1.混凝土專項試驗室管理不符合規范要求的企業

　　對混凝土專項試驗室管理不符合規范要求的以下6家企業下發了責令改正通知書，要求其暫停部分或全部試驗項目：

　　（1）北京市第二建筑工程有限責任公司混凝土分公司（暫停部分試驗項目）

　　（2）北京雙良混凝土有限公司（暫停部分試驗項目）

　　（3）北京中建宏福混凝土有限公司（暫停部分試驗項目）

　　（4）北京紫陽福源混凝土攪拌有限公司（暫停部分試驗項目）

　　（5）北京看丹合力混凝土有限公司（暫停全部試驗項目）

　　（6）北京建順隆混凝土有限公司（暫停全部試驗項目）

　　2.責令暫停生產和暫停使用不符合要求的設備進行生產的企業

　　對攪拌設備不符合標準要求的北京建順隆混凝土有限公司責令其對外供應預拌混凝土；對部分攪拌設備不符合標準要求的北京中建宏福混凝土有限公司責令其暫停使用相應的攪拌設備進行生產。

　　3.立案處罰的企業

　　對生產過程中執行的混凝土配合比內容與提供給施工單位的配合比資料內容不相符的北京雙良混凝土有限公司和未對部分水泥進行進場檢驗的北京建順隆混凝土有限公司進行了立案查處，并依照《北京市建筑業企業資質及人員資格動態監督管理暫行辦法》（京建法[2007]825號）對相關責任企業和責任人進行了記分處理。

　　特此通報。

　　二O一一年五月四日