近年來，遼寧省本溪市散裝水泥辦公室認真貫徹落實科學發展觀，以發展循環經濟、建設資源節約型、環境友好型社會為出發點，依靠科技進步，完善政策法規，加強管理，綜合運用經濟、行政和必要的法律手段，積極穩步地推進散裝水泥協調發展，全市水泥散裝量大幅度提升，減少城市環境污染，使山城本溪的天更藍、水更綠。

　　一、預拌混凝土發展態勢

　　發展預拌混凝土和干混砂漿是發展散裝水泥的重要途徑。是建筑工業現代化的重要標志，對節能減排、降低污染、改善人居環境起到關鍵作用。2003年，國家下發了《關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》，本溪市被列為全國第一批限期禁止現場攪拌混凝土的試點城市。為全面落實“禁現”工作，2007年由本溪市商業局、公安局、建委、交通局聯合下發了《關于在我市城區禁止現場攪拌混凝土的通知》，拉開了全市“禁現”的序幕。本溪市散裝辦從加大宣傳、強化稽查工作入手，擴大“禁現”范圍，一方面派專人將“禁現”文件下發到開發單位、施工現場及相關部門，并向其宣傳限制袋裝、使用散裝及加大散裝水泥推廣的意義，做到文件發送不留死角、不落單位；另一方面抽調專人組成稽查小組，經常性地對施工現場進行檢查，及早宣傳和發現違規情況，將現場攪拌的違規現象消滅在萌芽狀態。

　　開發單位和施工單位在貫徹落實“禁現”文件過程中采用新的施工工藝，提高施工效率，保證了工程質量，嘗到了使用預拌混凝土的甜頭，同時也促進了全市混凝土企業的穩步增長。截至2009年，全市預拌混凝土供應量達364萬立方米，預計到2010年末將達470萬立方米。十一五期間，應用預拌混凝土一項，就節約水泥37.6萬噸，節約標準煤6.3萬噸，綜合利用工業固體廢棄物84.6萬噸。

　　二、預拌砂漿發展態勢

　　推廣和使用預拌砂漿是建材業和建筑業的技術革命，對促進節能減排、環境保護和資源綜合利用有著十分重要的意義，也是一個城市物質文明和精神文明建設水平的重要標志。

　　2007年，商務部聯合其他各部門下發了《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿的通知》，將本溪市列為全國第三批限期禁現城市。為貫徹落實該通知精神，本溪市于2009年由本溪市商業局聯合各相關職能部門下發了《關于在我市城區禁止現場攪拌砂漿的通知》，規定鼓勵和支持混凝土攪拌企業創造條件改建或投資建設預拌砂漿生產線，為市場需求提供產品，先從砌筑砂漿、抹面砂漿入手，逐步根據市場需求開發其他砂漿種類。鼓勵支持社會和企業投資開辦預拌砂漿企業，小水泥企業在轉產中可向預拌砂漿企業轉移，逐步使全市預拌砂漿形成規模，滿足建筑市場需求；鼓勵和支持開發建設、施工企業增加設施設備，推廣使用預拌砂漿，提高工作效率和建筑質量，有利文明施工和環境保護。對于同時使用預拌混凝土及預拌砂漿的開發和建設施工單位，進行現場核查給予減征專項資金等優惠政策。

　　三、禁現工作發展目標及布局

　　1.商品混凝土發展目標及布局

　　大幅提高商品混凝土的應用量，是保證水泥散裝率提高的關鍵所在，十二五期間，本溪市將在全市繼續全面實行混凝土“禁現”工作，并逐步將此項工作引向農村市場，尤其是農村的城鎮化建設，以促進全市商品混凝土的快速增長。

　　十一五末，城區商品混凝土生產能力將達470萬立方米，預計十二五末全市商品混凝土供應量將達530萬立方米，同比增長12.77%；將逐步擴大禁現范圍，使全市建設工程使用商品混凝土率達100%，全面實現禁止現場攪拌混凝土。引導市區內的攪拌站移向開發區，引導并支持企業在小市鎮新建一座年供應量30萬立方米的商品混凝土攪拌站，并在桓仁縣設立小型移動式攪拌站，為農村城鎮化建設服務；使本溪縣、桓仁縣縣城建設工程使用商品混凝土率達60%以上。

　　2.預拌砂漿發展目標及布局

　　禁止在城市施工現場攪拌砂漿是提高散裝水泥使用量的一項重要措施，也是保證建筑工程質量、提高建筑施工現代化水平，實現資源綜合利用、促進文明施工的一項重要技術手段。

　　十二五期間，本溪市將利用散裝水泥專項資金及省內各項扶持資金，支持、引導混凝土生產企業及水泥生產企業投資興建1條～2條預拌砂漿生產線；目前，企業正在積極研究制定建設砂漿生產線，將對該類企業予以重點扶持、積極引導；逐步建立砂漿物流配送體系，防止二次包裝造成資源浪費；充分消化利用工業廢棄物，提高資源綜合利用水平。

　　推廣使用散裝水泥是一項節約資源、保護環境的綠色工程，是利在當代、功在千秋的民心工程；發展預拌混凝土和預拌砂漿是提升城市環境質量的必然要求，是推行清潔生產、建設生態文明的必然要求。市散裝辦在十二五期間，將大力推動全市的散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿三位一體發展。