編者按：時值全國兩會《國民經濟和社會發展第十一個五年計劃綱要（草案）》發布，我國新一輪建設前景得到了社會各界的廣泛關注。相對于沿海發達城市，吉林省的經濟建設潛藏巨大的后發優勢，那么，在新一輪經濟建設高峰即將到來之際，吉林省將怎樣落實節約資源和保護環境的基本國策？怎樣建設低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環、可持續的國民經濟體系和資源節約型、環境友好型社會？實施“十一五”規劃的第一年，也是振興東北老工業基地、發展社會主義各項事業、構建和諧社會進入實質性的一年。大發展促進大建設，高投入帶來新增長。基礎設施的建設，必然伴隨著水泥產業的需求。那么，吉林省水泥產業的戰略布局將怎樣展開?市場需求的激增能否伴隨泥沙俱下的惡性競爭?面臨新一輪的需求和挑戰，吉林省水泥企業準備好了嗎?為此，記者走訪了省發改委、建設廳、省技術監督局、吉林亞泰（集團）股份水泥有限公司以及水泥大用戶，對吉林省水泥產業的走向做全方位的報道。
   
    我們的采訪從省建設廳和省發改委開始。省建設廳建材行業管理處姜宏學處長和省發改委計改投資處處長張義向我們描述了吉林省未來經濟建設對水泥需求的前景，提出水泥產業應走大集團、金品牌、集約式發展之路。
   
    投資建材市場帶動水泥需求去年，吉林省固定資產投資完成1801.98億元，增長53.8％，增幅居全國前列。投資結構進一步優化，其中，工業投資和民間投資占全社會固定資產投資的比重分別達到46.3％和51.6％，比上年提高2.8和4.3個百分點。2006年吉林省預期目標為人均
   
    GDP15000元左右；地方財政收入與經濟同步增長；規模以上工業增加值增長13％以上。國家實施東北地區等老工業基地振興戰略，積極爭取國家支持，多渠道籌集建設資金，全力推進項目建設，投資對經濟增長的拉動作用進一步增強。
   
    2005年，在長春舉辦的東北亞博覽會也為吉林省建材市場的發展搭建了一個良好的平臺，吉林省正努力把建材市場扶持為支柱產業，并朝著特色發展的道路前進。吉林省今年的工作重點有四個方面：工業項目、技術改造、高新技術產業和基礎設施建設。根據黨中央最新提出的建設“社會主義新農村”的規劃，吉林省在“十一五”期間將完成1500萬平方米的棚戶區改造任務，今年要以100個村、30左右個城鎮作為試點進行改造，其中農村部分今年將完成三分之一的改造。此外，像一汽“五大”工程、吉林化工、吉林油田油氣勘探開發、通化鋼鐵、長春大成化工醇、吉化百萬噸乙烯擴建工程等大型企業的項目開發；全省公路達到“五縱五橫”，高速公路達到2000公里，吉林省1300公里的鐵路改建工程和其他樞紐工程的建設……這些工程會使吉林省的水泥需要量增加，極大地刺激水泥等行業的快速發展，從而保持建材市場發展良好的增長態勢。
   
    水泥市場現狀呼喚大集團在建材工業發展中，水泥屬于重點產業，我國的水泥市場現在處于急速發展階段，我國水泥產量和銷量目前都居于世界第一位。我國去年的水泥產量大約為10億噸，增長了11.8個百分點，呈現大幅增長態勢。從全國市場宏觀方面看，一些發達省份水泥人均年占有量約為1噸，而吉林省現在還低于這個水平，所以吉林省還要加大扶持力度，盡快達到發達地區水平。吉林省去年水泥產量約為1598萬噸，增長了14.9個百分點，增長幅度高于全國的平均水平。目前吉林省水泥市場處于幾大集團割據狀態，亞泰集團每年生產1300萬噸，通化、延邊等約為100萬噸。過去，不論是市、縣都有水泥廠，2000年，我國出臺了“上大改小”相關政策，控制水泥廠的數量。吉林省也進行了清理，關閉了40家左右，其中能力在130噸以下的小水泥廠或者被大集團所淘汰，漸漸地退出市場，或者被大集團收購，變成大集團的“粉末站”。

    水泥市場需要大企業整合、大品牌提升
   
    根據振興吉林老工業基地、發展社會各項事業、構建和諧吉林的需要，吉林省把冶金、建材并在一起聯合管理，進一步加強了對市場的監管力度，使吉林省的建筑市場更開放，更有序。最近幾年，吉林省的建材市場發展很快，并逐步壯大，市場上出現了很多新型裝飾、裝修材料，這些新興建材活躍了整個建材市場。其中水泥是建材行業的大頭，占整個行業的60％。在“十一五”末期，吉林省的水泥產量將達到3000萬噸，比現在翻一番。其中，吉林亞泰集團水泥年產量能達到2500萬噸，占整個市場份額的83％。隨著建材市場的逐步完善，一些“立窯及小水泥廠”已經漸漸被像亞泰集團等這樣的大型企業所淘汰、收購、兼并。通過經營改造、產品研發在原有的基礎上不斷發展壯大，亞泰集團如今已成為東北地區排名第一的水泥生產企業，為吉林省的水泥市場和經濟發展做出了巨大貢獻。
   
    如今建材產品越來越趨于一些新型材料，如原來建房所用的粘土磚已經被免燒結磚等新型材料所取代。建材產品的研發越來越注重節能、環保，對一些廢渣、廢料的綜合利用，恰好符合我國提出的建設節約型社會的主題，合乎時代發展的需要，順應國際潮流。在我國大力提倡建設節約型社會的前提下，應鼓勵一些有資源條件的地區建設水泥資源基地，吉林省各種資源儲量集中，利于開發。吉林省從環保、節能的角度出臺了一系列政策，如在長春市區內建筑施工，一律不允許在施工現場攪拌水泥；市區內的建筑施工禁用粘土磚，改用砌塊磚等。此外，一些垃圾可以通過焚燒熔于水泥，焚燒產生的熱能還可以循環利用發電，用于再生產。專家指出只要對摻入的廢渣、廢料進行合理配置、合理控制、合理使用，不會影響水泥質量。
   
    今年，吉林省將繼續加大對大型企業的扶持力度，對亞泰集團這種年產量達到1300萬噸的東北地區最大、全國水泥排名前十名的企業將給予重點扶持，支持他們擴大生產，并積極地向國家推薦，以得到國家更多、更好的扶持政策。

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