為進一步加強廣州市建設工程質量監督管理，促進工程建設各方主體增強質量責任意識，嚴格執行國家有關法律法規和強制性技術標準，提升建設工程質量管理水平，確保建設工程質量，廣州市城鄉建設委員會于2010年5月17—28日，組織開展了全市建設工程主體結構質量檢查暨監理質量行為專項檢查。現將檢查情況通報如下：

　　一、基本概況

　　本次共抽查了39家監理企業所監理的55項在建工程項目，其中住宅工程25項，公共建筑工程18項，市政（地鐵）工程12項，發出責令整改通知書49份。

　　從檢查情況來看，大多數監理企業基本能按照國家的有關法律法規和規范要求來展開監理工作。工程實體質量基本處于受控狀態,結構實體混凝土強度鉆芯檢測合格率較去年7月質量大檢查的檢測合格率提高了5.37%。

　　二、存在的主要問題

　　（一）監理質量行為方面

　　1.工程項目監理機構普遍存在專業和人員配備不足的情況，監理人員與投標承諾不一致，監理人員隨意更換，監理員有無證上崗的現象。部分被檢項目的總監或總監代表到位率低，基本由監理員行使總監的職責，個別工地甚至連工地暫停令都由現場監理員簽發。

　　2.多數監理項目的監理規劃、監理實施細則和旁站方案等未針對工程特點編制，流于形式，對施工組織設計、專項施工方案審查不夠深入。

　　3.部分監理對材料進場驗收把關不夠嚴格，如鋼筋原材進場未檢驗合格就已同意使用。

　　4.對工程關鍵部位、關鍵工序的旁站、巡視工作不夠深入細致，旁站記錄普遍過于簡單，不能全面反映旁站監理工作情況。個別監理項目對重要的旁站內容無記錄，或者相同旁站內容的測試數據基本一致，缺乏真實性。

　　5.工程現場實物質量控制工作不到位，有的監理人員現場不能發現問題或發現質量問題不能及時處理，如對簽發的監理工程師通知單和監督機構簽發的整改通知單未能跟蹤督促施工單位落實并及時進行復查，在管理上沒有完成閉合。

　　6.對重要的分部（分項）工程未及時組織質量驗收，如個別工程局部已施工至12層，還未辦理樁基礎驗收手續。

　　（二）工程結構實體質量方面

　　1.鋼筋制作與安裝的工藝水平一般，鋼筋定位不準確，特別是剪力墻（柱子）縱向受力鋼筋偏位現象較多且存在隨意彎折調整；鋼筋末端彎勾制作不規范、加密區箍筋數量及間距不符要求；鋼筋保護層厚度無有效保證，在板底、墻側、梁底等部位設置數量不足；個別工程縱向受力鋼筋采用機械連接接頭或焊接接頭時，設置在同一構件內的接頭沒有按規范要求相互錯開等。

　　2.混凝土結構觀感一般，外觀質量缺陷未能有效控制，混凝土構件普遍存在蜂窩、孔洞、夾渣、疏松等現象；結構施工縫留設比較隨意，沒有按照規范及設計要求落實，一些工程因施工原因在框架梁上形成較多“冷縫”；個別工程多層混凝土柱子由于漏振存在嚴重的疏松缺陷，給工程質量造成隱患。混凝土結構外觀質量缺陷普遍存在的情況，與部分施工企業的施工工藝有關，其梁板、墻柱構件的鋼筋安裝和混凝土澆筑是一次成型施工，這種施工工藝在沒有可靠、有效的技術措施作為保障的前提下，很容易出現因脹模造成構件截面尺寸偏大、因漏振造成混凝土局部不密實等質量缺陷。

　　三、處理意見

　　本次專項檢查對存在問題較多、履行質量責任較差的6個項目的施工企業和監理企業予以通報批評并記入不良行為記錄（詳見附件）。被通報批評的企業必須對照檢查組提出的整改意見，積極采取措施落實整改，并將整改結果報送相應工程質量監督機構復查，對未整改或整改復查后不符合要求的，廣州委將依據相關法規實施行政處罰。

　　四、下一步工作要求

　　（一）各監理企業要切實重視機構建設和充實監理人才工作，進一步加強企業自身建設,強化內部管理，完善和落實現場質量監理責任制，未經培訓考核合格或未取得監理從業資格者，一律不得從事監理工作，注重專業監理人員的配套和完善，滿足監理工作需要，凡總監、總監代表、專業監理工程師、監理員資格或配備不符合有關規定的，要立即進行人員更換，確保現場監理水平。

　　（二）各監理企業要切實解決監理工作不到位的問題，加強現場質量監控。要以材料進場審查、隱蔽工程驗收以及關系結構安全、主要使用功能等關鍵性部位（工序）的旁站、巡視為重點，切實提高現場結構工程質量。

　　（三）各施工企業要提高混凝土結構施工工藝的操作水平，監理企業在施工方案的審批、原材料的報審、各分項工程的隱蔽驗收、混凝土澆筑時的旁站等環節要加強監控，在沒有可靠、有效的技術措施作為保障的前提下，不宜采用梁板、墻柱等構件一次性澆筑混凝土的施工工藝，特別是層高較高、截面尺寸較大的豎向構件。各工程質量監督機構在日常的監督過程中，發現施工企業在沒有可靠、有效的技術措施或沒落實措施的前提下進行混凝土澆筑，并造成混凝土構件存在嚴重質量缺陷的，應對有關責任單位及個人記錄不良行為，造成質量事故的依法予以行政處罰。