為進一步規范新型墻材發展，防止盲目投資和低水平重復建設，加快墻材產品、工藝和技術裝備的升級換代，大力促進墻材行業節能減排工作，根據國家和河北省有關規定，提出如下意見：

　　一、墻體材料結構調整的指導思想和原則

　　（一）指導思想

　　以貫徹落實科學發展觀為指導，以節約能源、綜合利廢、保護土地、減少高硫煙氣和二氧化碳排放為目標，堅決淘汰落后的墻材產品、技術和裝備，大力推廣具有節能、節地、利廢效果的墻材新產品、新技術、新工藝、新裝備，著力培育規范化、規模化、標準化的生產模式，全面促進墻體材料結構的優化升級。

　　（二）原則

　　堅持淘汰落后產能與發展新型墻材相結合，不斷提升產業層次，促進科技含量高、社會效益好、市場應用廣的新型墻材的快速發展。

　　堅持因地制宜發展與逐步調整相結合，引導和支持各地發展適合本地資源條件、建筑體系和建筑功能要求的新型墻材，逐步推進墻體材料結構的優化升級。

　　堅持新型墻材開發與發展循環經濟相結合，充分利用各類再生資源、工業廢棄物開發生產新型墻材，提高資源循環利用效率。

　　堅持發展新型墻材與推進建筑體系節能相結合，注重功能化、系列化、配套化新型墻材的發展，不斷滿足建筑市場的需求。

　　二、墻體材料結構調整的主要內容

　　根據國家產業政策，結合實際情況，明確當前墻材結構調整目錄，包括淘汰、限制和鼓勵發展三類。列入淘汰類的為不符合國家產業政策，嚴重浪費能源資源、污染環境，逐步禁止生產和使用的落后產品及其工藝技術和裝備。列入限制類的為不符合行業準入條件，不利于產業結構優化升級，低水平重復建設較嚴重，需要督促改造和禁止新建項目所涉及的產品及工藝技術、裝備和生產能力。列入鼓勵發展類的為有利于節約資源和保護生態環境，有利于促進產業技術進步和技術創新，具有較好節能減排效果，需要采取措施予以鼓勵和支持的產品及其工藝技術和裝備。

　　三、工作措施

　　（一）把好新建項目準入關，提升墻材產業層次。對新建和改擴建的新型墻材生產項目要嚴格實行準入標準，其產品、工藝和技術裝備必須符合河北省鼓勵發展的新型墻體材料目錄要求，否則不予辦理有關項目投資審批、核準或備案等相關手續。

　　（二）全面淘汰不符合產業政策的產品、工藝和裝備。禁止新建含有淘汰類的產品、技術和裝備的項目。對涉及淘汰類產品、工藝技術和裝備的墻材企業，墻材革新主管部門應當制定限期淘汰時間表，有關企業要采取有力措施按期淘汰；未按規定要求淘汰的，可按國家和省有關調整產業結構、淘汰落后產能的規定，進行相應處理，情節嚴重的，可報請當地人民政府按照國家和河北省有關規定責令停業或者關閉。

　　（三）加快現有企業的技術改造。禁止新建列入限制類的項目，對涉及限制類產品以及工藝技術和裝備的墻材企業，允許在規定期限內進行轉產或改造，提高工藝技術裝備水平和產品檔次，盡快規范達標。各級墻材革新辦公室要根據產品結構優化升級的要求，按照優勝劣汰的原則，實施分類指導。

　　（四）大力扶持新型墻材發展。屬于河北省鼓勵發展的新型墻材目錄，且對當地新型墻材發展具有示范作用的項目，要在資金、政策等方面給予扶持。通過落實稅收優惠政策，落實重點項目建設資金，加大新型墻材專項基金扶持力度等措施，鼓勵企業做大做強，促進新型墻材健康和快速發展。

　　（五）進一步規范墻材企業生產。嚴格新型墻材生產企業備案制管理。對不符合產業政策、達不到行業準入條件的，不得為其發放新型墻材生產備案證，不得申報資源綜合利用認定；對使用其產品的，不予返退新型墻材專項基金。要通過強有力的引導和規范措施，進一步提高新型墻材產品質量，防止低水平重復建設，增強企業發展后勁，確保結構調整落實到位。

　　（六）加強宣傳。要充分運用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，廣泛宣傳加強墻材結構調整的必要性，宣傳發展新型墻材的產業政策，使社會各界了解新型墻材發展方向、質量技術標準、工藝技術和裝備要求，引導社會理性投資新型墻材。同時，要做好應用新型墻材的指導、培訓和服務工作，為新型墻材發展營造良好的社會環境。