截止11月底，新余市散裝水泥供應量101.5萬噸，與去年同期相比增長47.99萬噸，同比增幅89.68%，首次突破100萬噸，創歷史最好成績。由于受全球金融危機和房地產業下滑的影響，今年發展散裝水泥工作任務十分艱巨，新余市散裝水泥戰線上的干部職工，按照科學發展觀的要求，同心協力、排難而進、不斷創新思路、創新辦法、創新機制，在加大對城區禁現力度的同時（主城區禁現實現全覆蓋，城市禁現率達98%以上），通過建立農村發散推廣中心和加大水泥預制品企業使用散裝水泥力度，努力挖掘發散潛力，在極其困難的情況下，再次刷新新余市發散記錄。尤其是以下3點更加彰顯了新余市散裝水泥和預拌混凝土事業發展的強勁勢頭。

　　一是散裝水泥增長量大、增長幅度高：截止11月底全市完成散裝供應量101.5萬噸，同比增長47.99萬噸，同比增幅89.68%，完成江西省下給新余全年計劃任務65萬噸的1.56倍，散裝水泥供應量首次突破100萬噸，創歷史最好成績。僅推廣散裝水泥一項全市就節約優質木材33495立方米，節約電力730.8萬度，節約標煤7917噸，減少粉塵污染排放4567.5噸，減少二氧化氮排放50750噸，節約綜合經濟效益6521萬元。

　　二是預拌混凝土逆勢上揚：今年1至11月份新余市預拌混凝土供應量181萬方，同比增長17.2%，城市禁現率達98%以上，預拌混凝土企業綜合利用粉煤灰17.86萬噸、尾礦石5.41萬噸，為新余市的節能減排和資源綜合利用做出了應有的貢獻，預拌混凝土供應總量僅次于南昌，遠超其他地市，總量和禁現率在全省排在前列。這對于一個人口小市在應對世界金融海嘯給房地產造成嚴重萎縮的影響下取得如此業績來說實屬罕見，預拌混凝土的大量推廣應用大大提高了新余市城市建設的施工進度和質量，實現了經濟危機大環境和背景下，預拌混凝土逆勢飄紅、跨越發展的喜人局面。

　　三是農村使用散裝水泥實行大跨越：面對金融海嘯的肆虐，年初新余市經貿委審時度勢大膽提出要在確保城區禁現率達96%的基礎上，花大力氣，下真功夫，努力提高新余市農村散裝水泥使用率，要不斷挖掘發散潛力，在年初制定計劃時就確立要把水泥預制品企業使用散裝水泥當作農村推散的頭等大事來抓；當作農村推散提高農村散裝率的一艘破冰船；當作散辦響應政府“保增長、保民生、保穩定”的一項看得見、摸得到惠民工程來抓。隨著國家推出4萬億元擴大內需計劃的推進以及新余市新農村建設的深入，縣域經濟和中小城鎮建設的實施，國家和地方必將會加大對鐵路、道路交通、農田水利改造、電網改造等基礎設施建設的投資力度。未來幾年建筑業市場對水泥預制品的剛性需求將大大凸顯，這勢必給水泥制品行業提供了難得的機遇和廣闊的發展前景，新余市一定會抓住這個有利時機，規范水泥制品企業使用散裝水泥，促使水泥制品行業朝著健康、有序、快速的方向發展，從而進一步提高新余市水泥散裝化步伐。[Page]

　　主要做了四方面的工作：

　　1、加大推廣使用散裝水泥的宣傳力度，引導發展。積極做好宣傳工作，充分利用報刊、雜志、電視、廣播、大型戶外平面廣告等宣傳平臺大力宣傳散裝水泥的巨大優越性和重大意義、政策法規、基礎知識、設施設備技術等內容外，還對水泥制品企業有針對性的宣傳。不僅要同企業算大帳講三大效益、六大好處，還要同企業算細賬講直接經濟效益，使企業逐漸樹立使用散裝水泥的意識和觀念。逐漸在全社會營造出自覺自愿用散的氛圍。

　　2、通過試點帶動發展。在原有農村推散中心的基礎上今年又增加扶持了1家農村推散中心，無償為中心配置散裝水泥罐，實現以點帶面引導行業用散發展。據羅坊農村散裝水泥推廣中心的彭老板介紹，使用散裝水泥比使用袋裝水泥直接經濟效益顯著提高。以使用袋裝相比他每天可以減少開支300元，每年可減少支出10萬元（按市場價散裝水泥比袋裝水泥優惠每噸15元，還可以省去袋裝水泥的上下車費每噸5元，同時減少用工兩人，節約支出工資100元，以每天使用10噸水泥計，每天可以節約成本300元，每年可減少支出10萬元）。讓得到甜頭的企業“現身說法”從而帶動其他企業樂意使用散裝水泥。

　　3、實行消費補貼刺激發展。實行購買散裝罐補貼活動，激發水泥用戶使用散裝水泥的熱情，調動用散戶購買散裝水泥設施設備的積極性。憑散戶的購買申請、發票、購銷合同和散辦的驗收報告對用戶實行補貼設備額的13%（采取時下流行的家電下鄉和農機補貼活動口號一致）。

　　4、加強督察優化發展。

　　今年，散辦在貫徹落實《新余市發展散裝水泥和預拌混凝土管理辦法》過程中，全面開展依法行政，出“重拳”對水泥預制品企業進行一次大規模、拉網式的現場執法監督、檢查，先后組織專人深入全市工商登記在冊的120余家水泥制品企業逐個走訪，今年對水泥制品企業走訪檢查達330人次，向他們宣傳《新余市散裝水泥和預拌混凝土管理辦法》，宣傳散裝水泥相關政策。對哪些生產工藝簡單，技術含量不高，產品結構單一，產品質量把關不嚴又拒絕使用散裝水泥的企業動真格較真勁，依據《江西省促進散裝水泥和預拌混凝土發展條例》及《江西省行政處罰自由裁量權執行標準》，對企業實施相應的處罰，以規范水泥制品企業使用散裝水泥。目前，新余市年使用水泥量在2000噸以上的預制品企業已全部使用了散裝水泥，水泥制品企業使用散裝水泥率達80%以上，極大地提高了農村水泥散裝率，推動了新余市農村水泥散裝化的跨越式發展。

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