今年以來，面對國際金融危機的持續影響，朔州市市委、市政府審時度勢，牢牢把握經濟工作的主動權，認真貫徹落實中央保增長、保民生、保穩定和省委省政府"三個千方百計"、"三個堅定不移"的重大戰略部署，堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，狠抓落實，以抓項目、抓調產、抓"三農"、抓民生、抓安全為重點，穩步推進各項工作，全市經濟呈現出逆勢上行、平穩向好的發展局面。特別是進入三季度后，國民經濟企穩回升態勢更加明顯。工業生產增速逐月加快，固定資產投資規模進一步擴大，消費保持了較高水平的增長，財政收入狀況穩步改善，城鄉居民收入穩定提高。

　　一、前三季度經濟運行情況

　　(一)整體國民經濟繼續保持企穩回升

　　據初步統計核算，在支柱產業穩定回升的帶動下，全市國民經濟各行業正逐步走出經濟危機影響，走上穩定健康發展軌道。1-3季度全市完成地區生產總值320.3億元，同比增長6.8%，比上半年增幅提高0.8個百分點。其中第一產業完成18億元，同比增長1.2%，第二產業完成210.9億元，同比增長5.34%，第三產業完成91.4億元，同比增長11.71%。

　　(二)工業生產速度進一步提高

　　三季度，在支柱產業煤炭工業受資源整合、機械化升級改造以及九月份國慶安保煤礦停產等不利因素的影響，全市工業生產仍然保持了穩定的增長，且呈現出逐月加快的態勢。1-3季度，全市規模以上工業企業累計完成工業增加值176.47億元，同比增長7.38%，比前八個月累計增幅提高1.9個百分點，比上半年增幅提高2.03個百分點。[Page]

　　全市統計的17個行業中，工業增加值保持增長的行業達到12個，比上半年增加3個。分別是：煤炭采選業增長6.48%、農副食品加工業增長77.82%、飲料制造業增長94.36%、造紙及紙制品業增長19.23%、石油加工業增長90.59%、醫藥制造業增長11.4%、建材制造業增長159.94%、鐵合金冶煉增長11.92%、通用設備制造業增長76.95%、專用設備制造業增長29.38%、熱力生產和供應業增長154.26%、燃氣生產和供應業增長53.38%。5個下降的行業分別是：鐵礦采選業下降65.23%、食品制造業下降13.23%、化學工業下降7.35%、有色金屬冶煉及壓延加工業下降108.7%、水的生產和供應業下降112.96%。

　　從主要工業生產行業情況看：

　　1.煤炭工業生產規模逐月擴大。1-3季度全市煤炭工業依靠產量和價格的逐月回升，繼續支撐著全市工業經濟總量規模的擴張。煤炭行業累計完成工業增加值144.94億元，行業比重達到82.13%，同比增長6.48%，比上半年提高1.15個百分點，拉動工業增長5.3個百分點，比上半年拉動力提高0.9個百分點。

　　1-9月份全市原煤產量累計完成8713.91萬噸，同比下降5.34%，比八月底降幅縮小2.2個百分點，比上半年降幅縮小9.53個百分點，保持了降幅逐月縮小的態勢。其中平朔煤炭工業公司累計產量達到6629.42萬噸，占到全市總產量的76.08%，同比增長8.67%，比上半年提高2.6個百分點。為整個工業增長貢獻率達55%。地方煤礦從六月份止降轉升后，八月份達到310.24萬噸，九月份241.34萬噸。由于前半年欠產較多，累計產量2084.49萬噸，同比仍下降32.87%，但比上半年降幅回落14.04個百分點。前三季度，全市五個產煤縣區中，除平魯區增長32.73%外，山陰縣下降78.59%，懷仁縣下降42.16%，朔城區下降18.33%，右玉縣下降18.18%。

　　由于煤源短缺，今年煤站煤炭銷售情況一直較差，1-3季度累計完成銷售額84.3億元，比上年同期減少44.69億元，同比下降34.64%，且下降幅度呈逐月擴大態勢。

　　2.電力生產緩慢回升，與上年差距逐月縮小。在實體經濟恢復緩慢，生產用電量不足的情況下，全市電力生產企業開工不足，三季度光達股份有限公司全面停產，神頭一電廠的六臺機組只有2臺保持穩定生產。盡管今年有格瑞特電廠、右玉風電、平朔矸石電廠等調產項目的相繼投產，累計發電21.24億度，同比增長35.1%的拉動，但神頭一電廠累計發電37.54億度，同比下降24.6%，大唐國際電力累計發電38.63億度，同比下降18.7%。1-3季度全市累計發電145.45億度，同比下降8.9%，但比前八個月降幅縮小1.7個百分點，比上半年降幅縮小7.51個百分點。全行業累計完成工業增加值8.97億元，同比下降1.48%，比上半年降幅縮小4.17個百分點。[Page]

　　3.建材工業生產繼續保持大幅增長態勢。大規模的基礎設施建設，極大地拉動了對建材的需求。建材工業從三月份起發展勢頭逐月攀升，水泥、混凝土、磚、日用陶瓷、耐火材料五種商品生產，持續保持大幅增長。1-3季度累計，全市水泥產量80.39萬噸，同比增長129.5%，混凝土產量47.73萬立方米，同比增長35.77倍，磚產量49960萬塊，增長1.49倍，日用陶瓷產量35173萬件，增長34.4%，耐火材料36.59萬噸，增長11.47倍。1-3季度建材工業累計完成工業增加值5.52億元，同比增長1.6倍，行業比重3.13%，拉動工業增長5個百分點。

　　4.乳制品行業生產與上年差距逐月縮小。去年九月"三鹿奶粉事件"導致我市乳品工業滑落低谷已整一年，經過市縣兩級政府采取種種扶持措施，從四月份起生產逐月回升，到八月份生產基本接近正常年份水平。1-9月份全市乳制品累計產量138826噸，同比下降21.5%，比上半年降幅縮小10.3個百分點。全行業完成工業增加值3.92億元，同比下降13.68%，比上半年降幅回落1.69個百分點。行業比重僅為2.22%，不及上半年水平，乳品企業生產經營仍未徹底走出困境。

　　從經濟屬性看，今年1-3季度有兩個明顯的特點：

　　一是輕工業發展速度加快。在以煤炭工業為支撐的重工業發展遇到阻礙的情況下，今年輕工業表現突出，不僅規模擴大，而且發展速度加快。1-3季度輕工業完成增加值7.95億元，比重4.51%，比上年同期提高0.55個百分點，同比增長15.7%，比重工業增速快了8.66個百分點，對整體工業增加值增長貢獻了0.71個百分點，貢獻率突破10%，為近年來所少見。

　　二是非公有制經濟發展陷入困境。公有制經濟作為國民經濟的基本支撐，抵御風險能力強，而非公有制經濟大部分為地方中小企業，抗風險能力較差，因而面對經濟危機的持續影響，受到的沖擊要遠遠大于公有經濟。1-3季度全市非公有制企業完成工業增加值57.51億元，同比只增長0.46%，增加值比重也由上年同期的34.77%下滑為32.59%，回落了2個多百分點。

　　(三)固定資產投資規模穩步擴大

　　在國家、省、市一系列保增長擴內需重大基礎性項目投資帶動下，前三季度投資活動十分活躍，新開工項目逐月增加，大型投資項目明顯增多。到九月底，全市施工項目達到526個，比上年同期增加171個，其中投資在500萬元以上的項目465個，比上年同期增加127個。1-3季度，全市累計完成固定資產投資238.51億元，同比增長35.5%。其中城鎮以上投資完成228.88億元，同比增長37.28%，增幅比上半年提高近10個百分點。[Page]

　　從行業集中度看，1-9月份固定資產投資的重點仍是煤電兩行業，累計完成投資97.16億元，比重占到40.74%，投資比重正在逐月回落，而且兩行業投資增長僅為3.25%。投資增長的主要行業仍是農業投資8.4億元，同比增長29.37%，制造業投資35.29億元，同比增長68.71%，交通運輸業投資12.39億元，同比增長122.5%，水利投資完成22.69億元，同比增長60.4%，房地產業投資28.1億元，同比增長65.4%，教育投資8.27億元，同比增長114.61%。

　　從三次產業看，第一產業、第三產業投資增速快于第二產業是今年投資增長的一個明顯特點。1-3季度，全市第一產業完成投資8.4億元，同比增長29.37%，為投資增長貢獻了1個百分點;第二產業完成投資139.03億元，同比增長20.68%，貢獻了12個百分點;第三產業完成投資91.1億元，同比增長67.68%，貢獻了23個百分點。

　　(四)國內市場消費活躍

　　消費市場隨著物價的逐步回落和一系列刺激消費措施的落實，基本延續了上年的增長勢頭。到9月底，市區居民消費價格指數98.6%，同比回落1.4個百分點，商品零售價格指數97.9%，同比回落2.1個百分點。1-3季度，全市累計完成社會消費品零售總額92.24億元，同比增長24.1%。今年在國家刺激消費政策的拉動下，依靠家電、汽車下鄉政策對農村消費的有力拉動，農村消費增長勢頭迅猛，1-3季度農村消費累計完成24.9億元，比重達到27%，同比增長31.8%，分別高出城市和縣城消費增幅10.2和10.3個百分點。

　　(五)對外貿易保持強勁增長

　　從太原海關反饋的統計結果顯示，1-3季度全市按經營單位口徑計算的海關進出口總額已經完成8651萬美元，同比增長1.4倍，繼續居全省第一位。其中進口額完成8243萬美元，同比增長1.71倍，比上半年回落42個百分點;出口額只有408萬美元，同比下降28.6%，比上半年降幅收窄13.8個百分點。

　　1-3季度，全市規模以上工業企業完成出口交貨值7.91億元，同比下降59.9%，比上半年降幅擴大1.9個百分點。其中出口大戶平朔煤炭工業公司今年因海外市場洗煤需求不足、價格下降較大，洗精煤出口量壓縮轉內銷，累計只完成出口交貨值7.41億元，同比下降61.15%。[Page]

　　(六)經濟運行效益逐漸趨好

　　1.財政收入穩定改善

　　1-9月份，全市累計完成財政總收入86億元，同比增長2.26%，比1-8月回落了1.2個百分點，比上半年增幅回落7.74個百分點。一般預算收入累計完成36.56億元，同比增長16.25%，比1-8月增幅提高1.93個百分點，比上半年增幅也提高3.25個百分點。兩項收入增幅在全省各市中分別位列第三和第一的位置。

　　今年財政收入的結構優化明顯。從三月份起一般預算收入增長幅度一直快于財政總收入增長幅度，上半年高出3個百分點，到9月底已經高出13.99個百分點。1-9月份全市一般預算收入占財政總收入的比重達到42.52%，比上年同期提高5.12個百分點。

　　2.企業效益穩定提高

　　統計顯示，面對持續嚴重的經濟危機，1-3季度全市267戶規模以上工業企業財務狀況良好，資金運轉效益呈穩定提高態勢。具體表現在：一是在企業流動資產和總資產分別增長3.89%和6.06%的情況下，"兩金"占用雙雙下降， "應收賬款"、"產成品"分別下降14.78%、3.49%，企業資金構成更加合理。二是資產負債率下降。前三季度企業資產負債率56.06%，比上年同期下降7.57個百分點，企業運行風險降低。三是實現利潤增幅較大、稅金下降。1-3季度累計實現利稅88.39億元，同比增長10.57%。其中企業實現利潤44.65億元，同比增長36.94%;實現稅金43.74億元，同比下降7.59%。四是虧損狀況顯著改善。到9月底累計虧損企業7戶，比上年同期減少4戶;虧損企業虧損額5067萬元，同比下降76.65%。

　　(七)金融市場運行平穩

　　今年以來，在國家寬松的貨幣政策推動下，我市金融市場運行前期發生積極變化，但由于后期信貸的投向和地方企業自身的因素，前幾年存多貸少的格局仍未改觀。到9月末，全市金融機構人民幣各項存款余額達到617.74億元，比年初增加了91.14億元，而各項貸款余額為165.3億元，只比年初增加21.57億元，月末存貸款比達到3.74：1，比上年同期的3.45：1有較大提高。[Page]

　　(八)城鄉居民持續穩定增收

　　1.城鎮居民收入保持穩定增長。1-9月份，市區城鎮居民人均可支配收入11420.6元，同比增長11.6%，與上半年增速持平，但比上年同期增速下滑8.46個百分點。從支撐城鎮居民增收的因素看，主要依靠工薪收入的拉動。1-9月份市區城鎮居民工薪收入10502.55元，比重高達91.96%，同比增長17.78%，拉動增長16.3個百分點。

　　2.農村居民收入增長加快。今年農民增收的難度明顯加大，一、二季度收入增幅只有6.5%和6.6%。三季度全市農民收入增速明顯加快，當季實現現金收入1373.8元，同比增長28.6%。1-3季度累計，農民人均現金收入3549.3元，同比增長14.1%。盡管與去年同期增幅仍有11個百分點的差距，但比上半年增幅提高7.5個百分點。從農民收入主要構成要素來看，家庭經營現金收入2372.45元，盡管比重占到66.28%，但由于去冬今春以來糧食價格偏低，農民售糧困難，糧食變現不足，同比只增長5.6%，拉動收入增長3.7個百分點。而工資性收入同比增長24.9%，拉動收入增長6.1個百分點。

　　二、對四季度及全年經濟形勢的預期：

　　目前，全市經濟雖然企穩回升，增長速度逐月加快，但經濟運行中不穩定、不確定因素依然存在，工業經濟中的支柱產業增長乏力。1-9月全市規模以上工業企業累計用電同比下降20.6%，盡管降幅逐月縮小，但與上年相比仍有較大差距。平朔煤炭工業公司用電基本正常，降幅較大的主要集中在電力企業和地方工業企業。地方工業仍以煤炭工業為主，由于具備復產條件的煤礦數量有限，產能發揮不足。不僅影響到對全市工業經濟的帶動作用，而且稅源勢必短缺，直接帶來的問題是財政增收困難。電力工業作為我市第二支柱，由于宏觀經濟環境整體仍未走出困境，用電需求不足，產能利用率低，難以發揮其支撐帶動經濟增長和財政增收作用。此外，高耗能的化工、電冶行業受市場與資金等因素影響停產面大，啟動困難等也是制約今年工業經濟增長的重要因素。[Page]

　　從目前的形勢看，由于第四季度仍是項目建設高峰期，建材工業仍可在高位運行;電力工業隨著全國經濟的回升，發電量將有所增長;乳品企業從上年9月"三鹿事件"后基本處于停產狀態，從今年8月份生產基本接近正常年份的生產水平;部分停產的鐵合金、化工企業在四季度逐步恢復生產。要實現保八的目標，關鍵點仍集中在煤炭生產上，所以，只有我們加快煤礦兼并重組、資源整合步伐，使煤礦盡快恢復產能。繼續不遺余力地抓緊抓好重點工程建設，千方百計幫扶困難企業，扎實推進"三農"工作，年初確定的各項主要經濟指標就可圓滿完成。

　　按照前三季度全市經濟運行結果及經濟走勢，預計全年可完成地區生產總值480億元，同比增長8%，可完成規模以上工業增加值270億元，同比增長9%，可完成全社會固定資產投資300億元，同比增長35%，可完成社會消費品零售總額128.5億元，同比增長23%，可完成財政總收入111億元，同比增長8.8%，完成一般預算收入41.7億元，同比增長10%，完成城鎮居民人均可支配收入15400元，同比增長10%，完成農民人均純收入5160元，同比增長9%。