通渭縣國土資源局的柴鳳桐投書《甘肅日報》，對有的地方在執行“禁止生產、使用黏土實心磚，提倡使用新型墻體材料”的政策時，出現的“一刀切”提出了不同的看法。內容轉載如下： 

　　編輯同志：  

　　由于土地管理法有禁止占用耕地建磚窯的規定(《中華人民共和國土地管理法》第七十四條規定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任)，和國家相繼出臺禁止生產、使用黏土實心磚，提倡使用新型墻體材料的政策，在有的地方出現了“一刀切”地禁止黏土實心磚的現象。  

　　筆者認為，如此做法多有不妥，沒有從實際出發、具體問題具體對待。因為禁止黏土實心磚、提倡新型墻體材料，其初衷是保護耕地。這就要求我們探索一條既能保護耕地，又能方便城鄉群眾建材需要的路子。在管理手段上，要因地制宜、區別對待，“堵”“疏”并舉、務求實效。對那些大片的平地水田，如果在其中取土燒磚，致使耕作層永久破壞，確實再無法恢復耕地的，就要“堵”，應該堅決禁止生產黏土實心磚；對那些靠挖山取土的磚廠，就要“疏”，應該引導，有限制性條件地給予審查批準，因為在挖山取土過程中雖然破壞了山坡地，但在取土過程中削山填溝、取高墊低，能夠造出水平地，實際上是一個土地整理的過程。  

　　所以，筆者建議，對于山大溝深的山區地方靠挖山取土的黏土實心磚廠，在符合土地利用總體規劃、村莊集鎮建設規劃和環境保護、水土保持等相關要求的前提下，可設置一個收取一定數額的“恢復耕地保證金”、簽訂《保證恢復耕地協議書》的強制條件后，應予保留，并可新批一些黏土實心磚廠。《保證恢復耕地協議書》必須寫明磚廠在因挖山取土破壞坡耕地后，邊取土邊整理，削高填低，將取過土的地方整理成可耕種的水平地，并分田到戶、及時耕種；國土部門隨時跟蹤監督，督促磚廠落實協議條款。如果磚廠不主動履行整理和恢復耕地的義務，國土部門就依法關閉磚廠，并用已經收取的保證金將被破壞的土地恢復到可耕種狀態。這樣做，既使恢復整理耕地有保障，又方便了為磚廠周邊群眾提供建材，同時也減少了國土部門的監管難度。 
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