淮安:提高散裝水泥及商品混凝土的監管水平
堅持精致建設是貫徹落實科學發展觀的具體表現，也是落實建設資源節約型、環境友好型城市和實現節能減排的重要舉措。目前，我市建設工程、市政工程中已經廣泛使用散裝水泥、商品混凝土，今年還將開展預拌砂漿在建設工程中的試點應用工作。堅持精致建設，對發展散裝水泥、商品混凝土和預拌砂漿提出了新的更高要求。
大力發展散裝水泥、商品混凝土和預拌砂漿，加快節能減排和構建資源節約型環境友好型社會的進程。水泥散裝化促進了水泥生產、流通和使用全過程的節能減排，經濟、社會、環境效益十分顯著。發展散裝水泥，降低了水泥生產過程中的資源消耗，促進了建設項目質量的提高。商品混凝土和預拌砂漿采用計算機程序控制成分配比，形成了一套質量保證體系，用散裝水泥集中攪拌的商品混凝土的建筑工程項目被譽為“放心工程”。發展散裝水泥還有利于促進綜合利用，減輕固體廢棄物（粉煤灰、鋼渣等），實現了清潔生產，減少了污染物排放。2008年，全市累計發展散裝水泥234.4萬噸，推廣應用商品混凝土250.9萬立方米，可節約能源折合標準煤3.45萬噸、包裝紙1.4萬噸、減少粉塵排放9410噸、減少二氧化碳排放8.44萬噸、減少二氧化硫排放4140噸、利用工業廢渣100萬噸，可節約水泥7.68萬噸，創綜合經濟效益達1.51億元。
創新監管方式，提高監管水平。散裝水泥、商品混凝土是建筑工程的大宗材料，質量的好壞直接影響建設工程的質量好壞，甚至影響人民的生命財產安全。堅持精致建設，要求我們必須精心實施質量監管工作。采取綜合檢查、夜間巡查和突擊抽查等方式對商品混凝土質量進行監管。對企業技術人員和試驗室持證上崗人員實行備案登記制度。建立健全散裝水泥和商品混凝土生產企業誠信考評機制，積極開展商品混凝土質量通病的防治研討工作，切實從源頭抓好質量監管工作。
加大科技創新力度，提高技術含量。發展散裝水泥要堅持科技創新和技術進步，加強散裝水泥、商品混凝土和預拌砂漿領域科技研發和應用工作，廣泛推廣成熟的先進技術，提高行業整體運行質量和水平。重點做好開發研究預拌砂漿調凝劑、商品混凝土信息化管理系統等課題，繼續做好“雙摻”技術的推廣應用工作。繼續鼓勵和幫助商品混凝土生產企業進行科技攻關，著力在研制應用高強高性能混凝土上下功夫，在保證質量降低成本、質量生命全周期、促進工業廢渣綜合利用上進行深入的研究。同時要大力抓好商品混凝土市場宏觀調控。
（作者為淮安市散裝水泥及商品混凝土管理辦公室主任）
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