利益增強了黏土磚的黏性
建設需要建筑材料,天經地義,為何行此詭秘之事?原來實心黏土磚已被普遍禁用。日前,國家發改委、國土資源部、住房和城鄉建設部、農業部聯合公布了第三批限時禁止使用實心黏土磚城市名單。內蒙古二連浩特、山西介休、河北新樂等151個城市被列入第三批限時禁止使用實心黏土磚城市名單。
因為實心黏土磚對耕地以及能源的消耗非常大,北京市在2003年5月就全面叫停了該磚的生產。此前的過渡階段也很長。2001年9月實施的《北京市建筑節能管理規定》要求,城近郊區、遠郊區(縣)的建制鎮、新建住宅小區、經濟技術開發區、新技術產業開發區的新建房屋及圍墻工程禁止使用實心黏土磚。
然而,多年后的今天,在首善之區,實心黏土磚依舊“黏”在建筑工地之上,我們有理由擔憂這種黏性在其他城市有過之而無不及。這種黏性粘連著生產者和使用者,一條看似廉價的產業鏈條在暗中流動。此時此刻,執法部門尚方寶劍的鋒利程度接受著考驗。對于夜色中順利入城的運磚車的放行,人為弱化了執法力度,增加了違法者的膽量。
人有說“存在即合理”,那么敢于藐視法律的膽量從何而生呢?除去受傳統用磚觀念影響外,“利益”二字難逃干系。
公共草場理論與此類似,草場外立起了牌子,說進來吃草的羊已達到極限,再多的話,不但草場被破壞,而且羊也吃不飽,但是放羊人還是將自家的羊趕進了公共草場。原因很簡單,公共草場受損,損失大家共擔,而自家的羊吃飽,利益自己獨享。
實心黏土磚生產會毀壞大量耕地,平均每生產1億標準磚要毀壞耕地40畝,損失巨大,但生產者又承擔多少呢?剛性禁止是應該的,但既然涉及利益,我們最好能在經濟層面與所有的生產者、使用者把賬算清,利益背后的成本不容忽略。
國家鼓勵發展和推廣替代實心黏土磚的優質新型墻體材料,計劃到2010年底,所有城市城區禁止使用毀田耗能的實心黏土磚。但愿計劃不僅僅停留在紙上……
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