浙江省散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發展列入了該省政府資源節約與環境保護行動計劃。近日，浙江省政府發布了《資源節約與環境保護行動計劃》（2008-2012）（浙政發［2008］52號）。作為該省"全面小康六大計劃行動"之一的資源節約與環境保護行動計劃，其中一項重要內容就是節能降耗。該行動計劃《浙江省節能降耗實施方案》中，明確規定了未來5年全省的節能降耗任務，指出要實施節能降耗十大工程，并明確提出了"推廣應用散裝水泥"、"加快發展預拌混凝土"、"增加預拌干粉砂漿"等目標任務要求，充分體現了浙江省委、省政府對資源環境、對散裝水泥事業發展的高度重視。這一行動計劃的實施對浙江散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的發展是一次難得的機遇，也對該省散裝水泥工作者提出了更高的要求。

　　明確目標任務

　　《浙江省節能降耗實施方案》中確定的節能降耗綜合目標為，到2010年萬元GDP能耗要在0.72噸標準煤以下，完成"十一五"期間單位能耗降低20％的約束性指標任務，節約標準煤2500萬噸；到2012年單位GDP能耗繼續保持全國領先水平，主要耗能產品能耗居全國領先水平，5年綜合節能3300萬噸標準煤以上。在這一總體目標下，浙江省委、省政府也對節能降耗作用顯著的散裝水泥事業發展提出了相應的目標要求。

　　"推廣應用散裝水泥，（到2012年）水泥散裝率達到72％以上，新增1800萬噸，節約標準煤40萬噸；加快發展預拌混凝土，預拌混凝土供應量達到1億立方米，新增3900萬立方米，節約標準煤20萬噸；增加預拌干粉砂漿1000萬噸，節約標準煤20萬噸。"《方案》將發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的內容寫入地方節能降耗方案，且明確具體的目標任務，體現了浙江省委、省政府對這項工作的高度重視，為該省散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿未來5年的發展提供了行動綱領。從浙江省政府第151號令到《資源節約與環境保護行動計劃》，浙江省委、省政府對節能減排、發展散裝水泥的政策力度在日益加大。

　　完善政策措施

　　在浙江省政府《資源節約與環境保護行動計劃》中，還提出了"健全法規制度。加快推進資源節約和環境保護地方性法規、行政規章體系建設"，"完善政策保障。建立健全有利于資源節約和環境保護的經濟政策體系"等要求。這些相關舉措無不顯示出省委、省政府對節約資源、保護環境的決心與力度，也是《浙江省節能降耗實施方案》得以實施的有力保障，同時為散裝水泥事業的發展提供了理論依據與政策支持。

　　在該省委、省政府、省人大等的重視下，《浙江省促進散裝水泥發展和應用條例》（以下簡稱《條例》）立法工作的推進也較為順利。今年3月，浙江省人大常委會已將《條例》列入二類立法計劃，同時，浙江省經貿委已將《條例》報省人大常委會列入2009年的一類立法計劃，以促進全省散裝水泥事業更好更快發展。可以預見，發展散裝水泥將日益受到浙江省委、省政府與社會各界人士的重視，其節約資源與保護環境的意義將愈加彰顯。

　　再攀新的高峰

　　2007年浙江全省供應散裝水泥7167萬噸，水泥散裝率67.96％，生產預拌混凝土6110萬立方米，全省生產預拌（干粉）砂漿6萬噸。雖然該省水泥散裝率已連續7年榮膺全國省、市、自治區第一，但距2012年72％的目標尚有一定距離，與發達國家相比差距更大，該省發展散裝水泥工作仍然任重而道遠。

　　面對新的形勢和任務，浙江散裝水泥工作者迎難而上，認真貫徹國家、省關于發展散裝水泥的規章制度，并按照該省政府《資源節約與環境保護行動計劃》提出的目標要求，創新發展思路，研究發展舉措，求真務實，積極進取，促進全省散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿又好又快發展，圓滿完成省政府提出的未來5年工作目標，繼續爭創一流，再攀新的高峰。