將于10月1日施行的《民用建筑節能條例》中提出，“民用建筑節能項目依法享受稅收優惠,政府引導金融機構對既有建筑節能改造、可再生能源的應用以及民用建筑節能示范工程等項目提供支持”。

　　業內專家解讀說，《民用建筑節能條例》的頒布意味著建筑節能進入到法律規范的層面，必然會推動這項工作的開展，進一步降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率。建筑節能關鍵技術體系的建立、實施和推廣，將掀起全國性建筑節能關鍵技術產業化的高潮，形成一大批高效節能新設備、新材料產業，每年預計形成100億元以上的產值，為我國建筑業實施可持續發展戰略作出巨大貢獻。

節能步伐加快　巨大商機凸現

　　“《民用建筑節能條例》地位很高，”接受記者采訪的中國建筑科學研究院副院長、總工程師林海燕說，“它是指導我國民用建筑節能的、具有法律效力的綱領性文件，各級人民政府及其有關部門、單位必須嚴格執行，否則將依法追究負有責任的主管人員和其他直接責任人員的法律責任，這使得各級政府和主管部門在進行監督管理時有了法律依據。”

　　一系列緊鑼密鼓的政府行為讓人們感受到建筑節能的警鐘越敲越響，步伐越邁越快，建筑節能意識正在深入人心。今年4月1日，修訂后的《節約能源法》正式施行；10月1日，由溫家寶總理簽發的《公共機構節能條例》、《民用建筑節能條例》將施行；今年住房和城鄉建設部先后印發了《關于試行民用建筑能效測評標識制度的通知》、《關于印發〈民用建筑節能信息公示辦法〉的通知》、《關于推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》等重要文件；國際智能、綠色建筑與建筑節能大會暨新技術與產品博覽會自2005年至今已經連續舉辦四屆，我國向世界展示了節約能源、保護環境的決心和敢于承擔社會責任的大國形象。

　　“隨著建筑節能工作的不斷推進，巨大的市場機會將吸引越來越多的建筑保溫材料供應商、采暖空調設備供應商、節能燈具制造商、太陽能企業、供熱計量控制設備生產企業、能源服務公司等參與到建筑節能事業中來。這些企業在提供產品、技術及服務的同時，將憑借過人的膽識和捷足先登的特色產品分享建筑節能市場的‘盛宴’。”林海燕說。

五大重點領域　利誘“節能先鋒”

　　目前，建筑能源消耗已經占全國能源消耗總量的27.5%，民用建筑節能潛力巨大。根據原建設部對民用建筑節能標準實施情況的調查，全國按照民用建筑節能標準建造的民用建筑項目，2004年僅為20%，2007年為71%，仍有近30%的新建建筑尚未達到民用建筑節能標準。《民用建筑節能條例》施行后，各地政府將通過設計、施工、驗收等環節的嚴格把關來監督國家強制性標準和管理辦法的貫徹執行。初步估計，我國每年新增建筑面積高達18億至20億平方米，如此大的市場，為技術先進、低耗高效的企業提供了廣闊的發展空間。

　　另外，我國目前有400多億平方米的既有建筑，其中絕大部分屬于高能耗建筑，如果對其中的1/4進行節能改造，按照每平方米100元至200元的改造費用來計算，就需要1萬億元到2萬億元。業內專家指出，保溫外墻、節能門窗、采暖制冷系統、技術咨詢服務、可再生能源利用等五大領域特別值得關注，將成為催生行業“節能先鋒”的“金礦”。

　　保守一些估算，目前我國每年僅城鎮民用建筑的門窗需求量就高達2億平方米。現在市場上大量采用的是普通58系列、60系列塑料門窗及斷橋寬度14.8毫米的隔熱鋁合金型材配簡易中空玻璃的門窗。而采用高檔塑料型材、隔熱性能優異的鋁合金型材、玻璃鋼型材，配優質中空玻璃或者Low-E玻璃（低輻射鍍膜玻璃）的門窗約占10%左右的比例。如果新建建筑及既有建筑改造的門窗均采用達標的節能門窗，可以想見這是一塊多么大的誘人“蛋糕”。

　　林海燕告訴記者，今后能源服務公司將大有作為，尤其是在大型公共建筑節能改造項目上。合同能源管理這一在歐美等國運作成熟的新型節能模式，在我國才剛剛起步，運作成功的大型公司和項目還不多。隨著這一模式的發展和完善，加之政府貸款等政策扶持力度的加大，能源服務公司會有很好的發展前景。