第一條為全面推廣使用散裝水泥和預拌混凝土，減少施工污染和噪音，提高建設工程質量，加強和改善城市管理，優化城市環境，根據《湖北省建筑節能管理辦法》(省政府令第281號)，《湖北省散裝水泥管理辦法》(省政府令第237號)，省建設廳、商務廳、公安廳、交通廳《關于進一步做好在城市城區禁止現場攪拌混凝土工作的通知》(鄂建[2005]74號)等有關規定，結合我市實際，制定本規定。

　　第二條本規定所稱預拌混凝土，是指具有相關資質等級的企業按工程施工要求的標準和配方，由散裝水泥加入其它建筑材料和輔料，經過集中計量拌制后，供應給建設工程使用的混凝土。

　　第三條市建設局是散裝水泥管理工作和預拌混凝土管理工作的行政主管部門。

　　市墻體材料革新與建筑節能辦公室和市散裝水泥辦公室受市建設局委托，負責全市散裝水泥管理和預拌混凝土管理的具體工作，并負責實施本規定。

　　第四條凡在我市行政區域內生產、銷售、運輸、使用散裝水泥和預拌混凝土的，適用本規定。

　　第五條我市城區內的建設工程，包括房地產開發、市政建設、市內橋梁(居民建房除外)等現場澆筑混凝土一次用量在10立方米以上或總量在200立方米以上的，必須使用預拌混凝土，禁止現場攪拌。

　　第六條凡不能使用預拌混凝土的建設工程，如施工現場道路狹窄，混凝土攪拌車不能駛入，或需要使用特種混凝土，而預拌混凝土生產企業無法生產等，確需在施工現場攪拌混凝土的，建筑施工企業應事先向市墻體材料革新與建筑節能辦公室和市散裝水泥辦公室提出書面申請，經批準并領取《現場攪拌核準通知書》后，方可在施工現場攪拌混凝土。

　　第七條建設行政主管部門對預拌混凝土的發展，實行統籌規劃、合理布局、總量控制。

　　第八條預拌混凝土生產企業要符合城市建設規劃、建筑行業發展規劃及環保要求，具備國家規定的資質條件，接受建設行政主管部門的資質審查。未經建設行政主管部門批準的混凝土生產企業不得向社會供應預拌混凝土。

　　第九條預拌混凝土生產企業應建立健全技術管理制度和質量保證體系，嚴格按照國家標準和規范組織生產，定期進行原材料質量檢測和混凝土各項性能檢測，確保預拌混凝土質量，并提供產品出廠質保書。

　　第十條預拌混凝土的質量以現場制作并經標準養護的試塊為評定依據之一。預拌混凝土生產企業接受質量監督管理機構的質量監督管理。

　　第十一條因預拌混凝土生產企業的原因，造成建設工程延誤工期，出現質量事故、造成經濟損失的，生產企業應承擔由此所造成的損失。

　　第十二條預拌混凝土生產企業必須全部使用散裝水泥。

　　第十三條預拌混凝土運輸應使用專用運輸車輛，保證預拌混凝土的運送安全，并防止沿途灑漏。

　　散裝水泥專用車、預拌混凝土攪拌車、混凝土輸送泵車，分別持市散裝水泥辦公室出具的證明，到公安交警部門辦理備案手續。通過市區禁行路線時，公安交警部門應以特種車輛管理，辦理通行手續，保證工程正常施工。

　　第十四條按規定應使用預拌混凝土的建設項目，建設、設計監理、施工單位在計劃任務書、擴初設計、編制概算、確定投資、審查預算(標底、標函)時，應當注明使用預拌混凝土，并按使用預拌混凝土計算。施工監理單位應將此類建設工程使用預拌混凝土的情況作為監理內容。在工程招（投）標時，把使用預拌混凝土作為評標內容之一。

　　第十五條預拌混凝土的價格由建設工程造價部門會同物價部門，按照湖北省預拌混凝土的價格定額核定，按月發布價格信息，供預拌混凝土企業和建筑施工企業共同執行。保護合理競爭，防止高價壟斷和低價傾銷擾亂市場。若出現上述情況，建設行政主管部門可記入企業不良記錄檔案，作為企業資質審驗的重要內容。

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　　第十六條預拌混凝土生產企業應嚴格履行合同，做到按時、保質、保量提供混凝土。不得拒絕供應小批量混凝土，并將訂購預拌混凝土合同報市墻體材料革新與建筑節能辦公室、市散裝水泥辦公室備案。

　　第十七條預拌混凝土使用者應使用具有相應資質等級的預拌混凝土生產企業的產品，供需合同需注明供應數量、強度等級、起訖日期和其他技術參數、貨款結算方式、違約責任等有關內容。建設單位憑預拌混凝土供貨合同到市散裝水泥辦公室辦理繳納散裝水泥專項資金手續。凡施工合同未明確使用預拌混凝土和預交專項資金的，建設行政主管部門不得發放施工許可證，不予辦理工程竣工驗收備案，不得交付使用；房產部門不得辦理房產證。

　　第十八條預拌混凝土由生產企業負責輸送到施工樓層，使用單位應做到建設工程施工現場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設施，并在澆搗混凝土現場設置必要的停車場地。

　　第十九條建設行政主管部門和散裝水泥管理機構應公開辦事程序，規范管理行為，為預拌混凝土生產企業和使用者提供信息咨詢和協調服務工作。

　　第二十條對應使用而未使用預拌混凝土的建設工程，由市墻體材料革新與建筑節能辦公室、市散裝水泥辦公室提請建設行政主管部門責令整改，并依據有關規定處罰。

　　第二十一條對不使用或不完全使用散裝水泥的預拌混凝土生產企業，按照《湖北省建筑節能管理辦法》(省政府令第281號)予以處罰。

　　第二十二條違反產品質量、環境保護、市容衛生、公安交通等有關規定的，由有關行政主管部門依法予以處罰。

　　第二十三條監理單位和建筑市場管理部門對應使用預拌混凝土而未使用的行為不予制止，也不向建設行政主管部門反映的，由建設行政主管部門追究其責任。

　　第二十四條建設單位及施工企業向無證、不具備相應資質等級或產品質量檢驗不合格的預拌混凝土生產企業購買預拌混凝土的，由建設行政主管部門責令購銷雙方限期整改，并依法予以處罰。

　　第二十五條預拌混凝土生產企業應按月向市墻體材料革新與建筑節能辦公室、市散裝水泥辦公室報送使用散裝水泥統計表和生產、銷售預拌混凝土統計表。

　　第二十六條本規定由市建設局負責解釋。

　　第二十七條本規定自印發之日起施行。

老河口市人民政府

二OO八年六月十七日