合建建管[2008]72號

各有關單位：

　　今年以來，我市砼企業61名砼攪拌運輸車輛駕駛員因交通違規被交警部門記滿12分，全市已發生砼攪拌運輸車輛交通死亡事故5起，死亡5人，砼行業道路交通安全形勢不容樂觀。為督促砼企業嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實施條例》、《合肥城市道路交通安全管理條例》和市政府關于道路交通安全社會化管理工作意見等有關規定，自覺履行法律法規賦予的道路交通安全責任和義務，切實保證我市砼攪拌運輸車輛駕駛員自覺做好交通安全工作，保障人民群眾的生命財產安全，現就如何加強并配合做好今后我市砼行業及道路交通安全管理工作，提出以下意見，請各砼企業及各縣、區、開發區建設行政主管部門，各監督機構結合自身工作實際，認真貫徹落實。

　　1、立即組織召開全市預拌砼生產企業負責人會議，傳達市政府和建委領導指示精神，進一步強化砼生產企業的道路交通安全責任意識，提高砼企業法人代表對做好道路交通安全工作重要性的認識，盡快扭轉并有效遏制目前我市砼攪拌運輸車輛頻繁發生交通違規行為和死亡事故不斷的被動局面，并把砼運輸車輛的交通安全作為砼生產企業的生產安全，同時布置、考核，同步查處。各縣、區、開發區建設行政主管部門、各監督機構應切實抓好會議精神和本通知要求的落實工作。

　　2、市建委及各縣、區、開發區建設行政主管部門要立即同步行動，組織開展對全市范圍內砼企業的專項檢查工作。檢查砼企業是否認真執行各項安全質量管理措施和制度，是否把各項安全質量管理責任落實到位，是否把道路安全責任狀的各項內容落實到了每一位駕駛員的日常駕駛行為中，駕駛員的安全行車和自覺守法守規意識是否真正有了提高，檢查各企業的資質條件是否符合標準要求，是否嚴肅處理了各類違規、違反制度的行為。

　　3、全市各砼企業應立即開展一次面向全體砼運輸車駕駛員的安全行車專題教育活動。做到人員、時間、內容和效果“四落實”。各企業應以今年以來發生在砼行業5起交通安全死亡事故為案例，有針對性地開展教育活動，嚴禁擺形式、走過場，務求取得實效。教育活動期間，各企業還應組織駕駛員學習此前簽訂的道路交通安全責任狀中責任和處罰條款。所有砼運輸車駕駛員都必須先培訓，后持證上崗駕駛。市建委及各縣、區、開發區建設行政主管部門將對砼企業開展專題教育活動情況進行督查。

　　4、按照市政府三車整治辦公室的要求,建立并實行道路交通安全管理風險保證金制度。按照特種車輛要求，對砼運輸車輛進行嚴格管理。具體開征風險保證金時間，待政府確定后實施。

　　5、實行砼企業交通安全死亡事故責任追究制度。砼企業應對違規造成交通死亡責任事故或一年內記滿12分的砼運輸車輛駕駛員, 砼企業必須立即解雇。對受到解雇處理的違規砼運輸車輛駕駛員其他砼企業一律不得雇用，違者將予以重罰。

　　6、砼企業應建立對砼運輸車輛出廠出車行車安全告知書或押運制度。我委將把砼企業交通安全管理業績與砼企業資質動態監管緊密掛鉤，嚴厲打擊各種非法掛靠生產經營活動，對管理混亂、道路安全事故不斷、社會信譽差、影響惡劣的砼企業，列為我委預警企業，實行有限期重點監管，并按照《合肥市預拌混凝土管理辦法》（市政府令第123號）及有關資質管理規定，給予停產整頓、罰款等行政處罰，情節嚴重的，吊銷或建議吊銷其企業資質。
 

　　7、各級主管部門和監督機構，應加強對砼企業包括運輸車輛文明駕駛在內的企業管理規范性的日常監督檢查工作，充分發揮新聞媒體的社會監督作用和行業協會的橋梁紐帶作用，協同配合，監督與服務結合，齊抓共管，督促砼企業加強行業自律，對自律意識差、企業管理混亂、安全事故不斷、社會反響強烈、影響惡劣的砼企業，應及時進行不良行為記錄，報告上級主管部門通過新聞媒體和網絡等手段，堅決予以公開曝光，直至清除出建筑市場。

合肥建筑業管理處

二ＯＯ八年七月十八日