7月16日《齊齊哈爾日報》在第二版發表了市委常委、副市長、市墻體改革和建筑節能領導小組組長趙萬山的署名文章《加大推進墻改與建筑節能工作力度 積極創建資源節約型環境友好型城市》。

　　市建材辦組織全體職工學習了趙副市長的文章，認真領會其實質，并要以文章精神作為今后工作的指導，強力推進墻改與建筑節能工作。學習中，大家一致認為文章立意鮮明，突出重點，深入淺出，抓住了關鍵。我們從三個方面來學習領會文章的精神實質：

　　第一，文章闡明了推進墻體改革與建筑節能工作的重大意義。墻體改革與建筑節能是節能減排的重要組成部份，對于保護土地資源和生態環境，促進經濟和社會全面發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。文章從三個角度進行了表述：一是深入落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀，其核心是以人為本。墻體材料改革和節能建筑推廣，對粉煤灰、爐渣等廢棄物進行充分利用，制成新型墻體材料，變廢為寶，既節約了能源，降低了能耗，又保護了環境。意義重大，一舉多得，利國利民。二是開展節能減排的重要舉措。改革開放我國經濟發展雖取得了舉世矚目的成就，但同時也付出了巨大的資源和環境代價。在能耗較大的建設領域，抓好墻改和推廣使用節能保溫的新型墻材，是實現節能減排目標的關鍵。隨著城市化進程和新農村建設的步伐加快，更應大力發展節能省地、利廢環保的新型墻材，以此促進節能減排、保護耕地、循環發展。三是建設環境友好型城市的客觀需要。我市提出建設“生態市園林城”的發展目標，就是要全力打造一個經濟騰飛的裝備工業基地，還要建成環境友好、適宜人居的生態城市；加快墻體改革和節能建筑推廣，目的就在于把城市變新、環境變美，營造出一個安居樂業的生存發展環境。

　　第二，文章強調了推進墻改與建筑節能工作的關鍵環節。近幾年，我市墻改與建筑節能工作取得了良好的成效。2006年五個試點工程使用了新型墻材，2007年劃定了第一“禁實”區域。我們建設了錦湖名苑15萬平方米混凝土剪力墻結構體系建筑等示范工程，新型墻材設計生產能力由墻改初期的 2萬立方米達到現在的 110萬立方米。文章中說，實踐證明了要取得墻改與建筑節能工作的突破和創新，就必須牢牢把握“禁實”、創新、監管三個環節。一是“禁實”要到位。各級政府和有關部門把“禁實”工作目標擺上重要位置，按照規定的時間、劃定的區域，精心實施，通過以點帶面的方式稱步、系統推進“禁實”工作。二是創新要到位。創新是推動墻改和建筑節能工作的不竭動力。充分調動市內外大專院校和科研部門的力量，組織好專家進行攻關，是創新墻改和建筑節能的重要途徑。通過試點示范工程總結經驗，不斷完善新型墻體材料的設計、施工應用技術，按照市場化原則，通過優勝劣汰使之產業化、規模化、品牌化。三是監管要到位。關鍵是管好、用好新型墻體材料專項基金，限制使用實心粘土磚和推廣新型墻體材料。各級管理部門要對基金收繳情況進行自查自糾，有關部門做好這方面的檢查督促。對不按規定繳納的單位，要依據有關法律進行處罰。要嚴格執行收支兩條線的規定，確保專款專用。同時，嚴格新型墻材的市場準入制度，杜絕劣質墻體材料進入建筑工地。

　　第三，文章提出了切實可行的推進墻改與建筑節能工作的保障措施。墻改與建筑節能工作涉及面廣，政策性強，技術標準高，是一項復雜的系統工程。文章中說，全面推進墻改與建筑節能工作，必須強化領導、環境、制度三個方面的保障。一是強化領導保障。順利推進墻改與建筑節能工作，必須有強有力的領導組織保障。為此，市政府成立了墻改與建筑節能工作領導小組，將其納入政府工作臺目標，實行目標責任制管理。市政府還與各縣（市）區簽訂了“墻改”目標責任狀。逐項分解目標。完善考核指標，層層落實責任，聯合推動，系統實施。二是提供環境保障。全面推進墻改和建筑節能工作，必須有良好輿論環境做保障。為此，要通過各類新聞媒體廣泛宣傳墻改與建筑節能工作的重要意義，積極宣傳各地的經驗，大力表彰和獎勵在墻改與建筑節能工作中做出顯著成績的單位和個人。對造成資源浪費、環境污染的現象和行為予以曝光，使墻改與建筑節能工作不斷深入人心，成為社會各界和全市人民的自覺行為。三是完善政策保障。墻改和建筑節能工作要取得新成效，必須靠政策和制度做保障。為此，市政府制定下發了《齊齊哈爾市新型墻體材料開發利用管理辦法》等政策法規。同時，制定出臺了《齊齊哈爾市關于限時禁止使用實心粘土磚的通告》，市建設主管部門下發了新型墻材生產、建筑設計和施工等規范性文件，市墻改管理部門對實心粘土磚企業實行了限產制度，確保墻改和建筑節能工作有效推進。

　　文章最后說，推進墻改和建筑節能工作，是一項功在當代、利在千秋、造福子孫后代的大事、實事、好事。全社會必須高度關注、齊抓共管，為創建資源節約型環境友好型城市發揮作用。