滁政〔2008〕37號

各縣、市、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　為全面貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于禁止和限制使用實心粘土磚和空心粘土磚等粘土類墻體材料的通知》（皖政辦〔2008〕9號）（以下簡稱《通知》）文件精神，現就全市禁止和限制使用實心粘土磚和空心粘土磚等粘土類墻體材料有關問題通知如下：

一、禁止和限制的范圍和期限

　　（一）滁州市城市規劃區自2008年7月1日起禁止建筑工程使用實心粘土磚，自2009年1月1日起禁止在框架結構建筑中使用空心粘土磚等粘土類墻體材料，自2010年1月1日起禁止在建筑工程中使用空心粘土磚等粘土類墻體材料。

　　（二）各縣、市自2009年1月1日起，在縣、市規劃區范圍內所有建筑工程禁止使用實心粘土磚，2009年7月1日起禁止在框架結構建筑中使用空心粘土磚等粘土類墻體材料，自2010年1月1日起城市規劃區范圍內建筑工程禁止使用空心粘土磚等粘土類墻體材料。

　　（三）各縣、市、區的建制鎮規劃區內建筑工程中禁用、限用實心粘土磚和空心粘土磚等粘土類墻體材料的具體范圍、期限由各縣、市、區人民政府確定。

二、工作措施和要求

　　（一）禁止新建、擴建、改建、異地再建粘土磚生產線（企業）。對現有的粘土磚生產企業進行清理整頓。對證照不全違法生產的粘土磚企業予以關閉，先行淘汰一批不符合產業政策、工藝落后、高耗能的粘土磚生產企業。

　　（二）大力推動新型墻體材料發展。要從滿足建筑節能和建筑市場的需求出發，扶持和培育一批符合國家產業政策的新型墻體材料企業。結合我市實際情況，我市新型墻材發展重點以混凝土類新型墻材為主，輔以石膏空心砌塊和輕質板材。同時，要充分利用銅尾砂、石英尾砂資源，積極上馬高摻量尾砂多孔磚、砌塊及板材生產線。對于新上的新型墻材生產線工程項目，要積極引導扶持，嚴格審批手續，防止一哄而上；對現有的和正準備投產的新型墻材企業要督促其提高產品質量和管理水平，不斷提高新型墻材企業的整體素質。

　　（三）加強新型墻體材料專項基金的征收、返退和使用。新型墻體材料專項基金由市、縣墻體材料管理機構負責征收，并納入財政預算管理，任何地方、部門和個人不得越權免征、減征、緩征新型墻體材料專項基金。新型墻體材料專項基金主要用于扶持新型墻體材料項目的科研、開發，引進、新建、擴建、改造新型墻體材料生產線工程項目，以及推廣應用試點和示范工程的建設。鼓勵和支持投資者、經營者開發生產承重混凝土空心砌塊和輕集料混凝土空心砌塊，輕質墻板等新型墻體材料；鼓勵利用粉煤灰、銅尾砂、石英尾砂及其它廢渣替代粘土，生產高強、輕質、隔音、保溫隔熱性能優異的新型墻體材料。要充分發揮新型墻體材料專項基金的調控和引導作用，加大對新型墻體材料項目的扶持力度，確保新型墻體材料專項基金用于扶持工藝先進、技術含量高、符合節能減排和循環經濟要求的新型墻體材料項目，提高基金使用效益。

　　對新型墻體材料依據《安徽省發展新型墻體材料條例》實行產品確認制度，嚴把產品質量關。未通過政府墻改部門確認的墻體材料不得在建筑工程中使用，違者將不予返還墻改基金。

　　（四）強化執法，扎實推進禁用粘土磚工作。要加大“禁實限粘”工作的執法監督力度。在市墻體材料革新和建筑節能領導小組的統一領導下，各有關部門和單位要明確分工，各司其職，密切配合，協同推進。市經委要依據國家產業政策，不斷調整新型墻體材料的產品結構，引導磚瓦企業轉產非粘土墻體材料；市建委對違反規定設計使用粘土類墻體材料的施工圖紙不予通過審查，對無故不使用新型墻材的建設單位，建設工程不得發放施工證，工程結束不得驗收備案；市規劃局對未繳納新型墻體材料專項基金的，不得發放《建設工程規劃許可證》；市國土局嚴格控制粘土磚生產企業取土范圍和規模，禁止和限制向粘土墻體材料生產項目供地，不得為新建、改建、擴建實心粘土磚生產項目辦理土地使用證和采礦許可證；市工商局對證照不全、違法生產的粘土磚企業予以關閉；市發改、財政、稅務、質監、農業、環保、科技、供電等部門也應積極配合做好墻體材料革新和推廣節能建筑工作。

滁州市人民政府

二〇〇八年六月二日