大同市提前實現“禁實”目標
新型墻材已占墻材總量的54%,去年新增產能4億塊標磚
山西大同市墻改辦嚴格執行國家和省、市有關墻改工作的政策、法規,結合本市的實際情況,積極扎實開展工作,2007年,圓滿并超額完成了省墻體材料革新和推廣節能建筑目標責任書下達的各項任務,提前1年基本實現了市區規劃范圍內禁止生產使用實心黏土磚的目標,全市墻改工作取得近幾年來最好成績。
經過努力,該市現有新型墻體材料企業51家,年生產規模總量達19.83億塊標磚,其中:承重磚達15.83億塊標磚,無論從品種、規格、標準上都能滿足市區建筑工程的需求。全市新型墻體材料產量占到墻體材料總量的54%,超過山西省下達該市35%的指標,超額完成19個百分點;去年新增新型墻體生產能力4億塊標磚,比省下達的任務翻了一番;到去年年底,全市城市規劃區范圍內基本實現“禁實”目標。
去年在全省打擊“黑磚窯”行動中,該辦配合有關部門對全市黏土磚生產廠進行排查摸底、清理整頓,對不符合產業政策和無照經營違規生產黏土磚的企業關閉31家,實心黏土磚產量比上年下降了20%。
按照國家和市有關文件規定,該市應對92.87萬平方米建筑征收墻改基金,其中高層框架結構及剪力墻約45萬平方米,應征收363萬元。他們采取以征代返的辦法,經竣工驗收檢查,全部使用了新型墻材,故將363萬元墻改基金全部返退給建筑企業;對磚混結構17.87萬平方米建筑征收143萬元,已全部收入國庫;專項基金征收比例達到68%,比省要求超出23個百分點。
去年該市產生煤矸石、粉煤灰等工業廢棄物大約320萬噸,新型墻體材料企業實際使用工業廢棄物約192萬噸,節約土地1500畝,節約標煤39.6萬噸,減少廢氣排放2000噸左右,綜合利用比例達到60%,比省下達的要求超額50%。
去年該市墻改辦抓了5個新墻材示范建筑工程和3個新墻材企業。到去年年底,東方羅馬城、鳳凰翰林別院、和平村住宅樓、二電廠職工集資住宅樓和東苑建筑示范小區等5個建筑示范小區,經過檢查驗收已經合格。同時,全市重點抓了同煤集團新友粉煤灰綜合利用有限責任公司、二電廠宏益新型墻體材料有限責任公司、二電廠宏達粉煤灰加氣砌塊廠等3個新墻材示范企業。這些企業規模較大,管理嚴格,產品供不應求,對發展新墻材起到很好的引領作用。
該市去年墻材革新主要抓了以下4個方面工作:首先,進一步加大墻改工作的宣傳力度。去年該市在《中國建材報》上發表3篇反映全市墻改工作的新聞報道,在《大同日報》、《大同晚報》不間斷地宣傳國家、省市墻改政策,去年9月8日《大同晚報》以一個整版刊登了題為“禁用實心黏土磚,推廣新型墻體材料”的署名文章。該市墻改辦把國家、省有關最新出臺的墻改政策匯編成冊,鉛印50叩多份,分發有關單位、個人。為廣泛使用推廣新墻材,他們又印發兩萬份墻改宣傳材料,通過市墻改辦基金征收人員分發給各個建筑開發商、建筑單位和有關人員進行宣傳。他們還召開了不同類型的會議進行墻改工作的宣傳。通過宣傳教育,改變了過去墻改工作的被動局面,人們對墻改工作的認可度提高,也得到市有關職能部門的大力支持。有經濟實力、有眼光的企業家也看準了這個有潛力發展的新型墻材產業。
其次,強化了墻改基金的征收力度。去年該市墻改辦由兩位副主任各帶一個組,以新建南北路為界,分東西兩片,每組5人,集體征收,每半月召開1次征收例會,通報情況,交流經驗,提出要求,嚴格征收。對征收工作中碰到的難點問題采取相應的辦法加以解決。對于頂著不交的釘子戶,則應用法律手段,按有關程序起訴到城區法院予以強制執行。通過這些措施,提高了全市墻改基金的征收率。
再次,加強對縣區和新墻材企業的督導工作。該市墻改辦主任和黨支部書記親自出馬,對全市黏土磚企業和新墻材企業進行了摸底調查,逐戶登記造冊,做到底數清、情況明。對他們反映的問題,該辦及時與有關部門溝通加以解決。針對新墻材企業普遍反映的產品銷售困難、價位低的問題,他們與市節能辦共同召開了包括市直有關部門和各縣區分管領導、經貿局長、各建筑開發商、建筑單位、建筑設計院、新墻材企業等單位230多人參加的大會,大力推廣使用新型墻體材料產品。
最后,成立了大同市新型墻體材料工業協會。他們在對企業廣泛調研的基礎上,應廣大新墻材企業的要求,經市民政局批準,于去年6月份成立了市新墻材工業協會,使個體的、合股經營的新墻材企業有了自己的家。對他們的共性問題,由協會出面集中辦理,既節約費用,又節約時間。針對技術難題和產品質量問題,協會先后舉辦了降低成本、提高質量的培訓班,召開了新墻材質量認證備案會。該協會與市建筑設計院溝通,讓他們把新墻材從圖紙上就設計進去,推動了新墻材在建筑領域的使用。
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