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成都市交通建設(shè)管護(hù)揚塵防治管理辦法

第一章    總則

  第一條  為防止成都市交通建設(shè)管護(hù)揚塵污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱揚塵污染,是指因交通建設(shè)泥地裸露,以及在道路施工、管線施工,拆遷、物料運輸、物料堆放、道路養(yǎng)護(hù)和保潔、植物栽種等活動中產(chǎn)生粉塵顆粒物,對大氣造成的污染。

  本辦法所稱易產(chǎn)生揚塵污染的物料,是指砂石、灰土、灰漿、灰膏、煤炭、建筑垃圾、工程渣土等材料。

  第三條  本辦法適用于我市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、高新區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流縣、郫縣范圍內(nèi)交通建設(shè)管護(hù)現(xiàn)場揚塵污染防治及其相關(guān)活動。都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣參照執(zhí)行。

  第四條  揚塵防治工作分級負(fù)責(zé)。

  成都市交通委員會負(fù)責(zé)對全市交通建設(shè)管護(hù)揚塵防治工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

  各區(qū)(市)縣交通局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)交通建設(shè)管護(hù)揚塵防治工作的具體監(jiān)督管理。

  建設(shè)單位(項目業(yè)主):

  (一)對在建項目揚塵防治工作負(fù)責(zé);

  (二)招標(biāo)文件中應(yīng)明確揚塵污染防治目標(biāo)要求,建設(shè)工程施工合同中應(yīng)明確施工單位揚塵防治職責(zé),并與施工單位簽訂揚塵防治責(zé)任書;

  (三)應(yīng)將建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治費用列入工程概預(yù)算、招標(biāo)文件工程量清單和施工合同,實行專款專用。

  施工單位:

  (一)對項目揚塵防治工作負(fù)直接責(zé)任;

  (二)投標(biāo)文件應(yīng)編制揚塵污染防治方案;

  (三)施工作業(yè)應(yīng)符合技術(shù)操作規(guī)程;

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  (四)落實揚塵污染防治各項措施。

第二章    操作規(guī)程

  第五條  交通建設(shè)工程施工,應(yīng)符合下列揚塵污染防治要求:

  (一)建設(shè)和施工單位應(yīng)建立相應(yīng)的責(zé)任制度、公示制度,作業(yè)記錄臺帳,并指定專人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場揚塵污染防治的管理工作。

  (二)工程項目竣工后30日內(nèi),施工單位應(yīng)平整施工工地,并清除積土、堆積物。

  (三)不得使用空氣壓縮機(jī)清理吹除車輛、設(shè)備和物料粉塵。

  (四)施工工地的所有車輛出入口應(yīng)采用水泥或瀝青砼進(jìn)行硬化處理40米以上。

  (五)產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè),應(yīng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝,做到泥漿不外流。

  (六)繞城高速公路以內(nèi)區(qū)域從事道路施工作業(yè)的現(xiàn)場,混凝土攪拌量每日在30立方米以上的,禁止現(xiàn)場露天攪拌;混凝土攪拌量每日在30立方米以下,需要在現(xiàn)場露天攪拌的,應(yīng)采取相應(yīng)的揚塵防治措施。

  (七)施工單位應(yīng)使用預(yù)拌砂漿。

  第六條  道路與管線施工,除符合本辦法第五條規(guī)定的揚塵污染防治要求外,還應(yīng)符合下列規(guī)定:

  (一)新建、大修道路工程,其施工工地應(yīng)設(shè)置不低于1.8米的藍(lán)色硬質(zhì)彩鋼板密閉圍檔。

  (二)道路與管線施工堆土超過48小時的,應(yīng)采取全覆蓋等防治揚塵措施。

  (三)使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時,應(yīng)向地面灑水。

  (四)施工工地內(nèi),應(yīng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施;運輸車輛應(yīng)除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地。

  (五)建筑垃圾在48小時內(nèi)不能完成清運的,應(yīng)采取遮蓋、灑水等防塵措施。

  第七條  運輸易產(chǎn)生揚塵污染物料時,不得沿途泄漏、散落或者飛揚。

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  第八條  堆放易產(chǎn)生揚塵污染的物料的堆場和露天倉庫,應(yīng)符合下列防塵要求:

  (一)施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的,應(yīng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物料高度的封閉圍攔;工程腳手架外側(cè)應(yīng)使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。

  (二)物料堆場和露天倉庫地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理。

  (三)采用混凝土圍墻或天棚的儲料庫,庫內(nèi)應(yīng)配備噴淋或者其他抑塵措施。

  (四)采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的,應(yīng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施,并保持防塵設(shè)施的正常使用。

  (五)在出口處設(shè)置車輛清洗的專用場地,配備運輸車輛沖洗保潔設(shè)施。

  (六)劃分料區(qū)和道路界限,及時清除散落的物料,保持道路整潔,并及時清洗。

  第九條  道路保潔應(yīng)符合下列防塵要求:

  (一)除雨天或道路結(jié)冰天氣外,繞城高速以內(nèi)出入城區(qū)主要道路的機(jī)動車行車道,每日至少沖洗1次、人行道至少每3日沖洗1次,繞城高速以外的主要道路的機(jī)動車道至少每3日沖洗一次,人行道每5日沖洗一次。

  (二)出入城區(qū)高速公路和主要道路實行機(jī)械化灑水清掃,其它道路鼓勵采取機(jī)械化灑水清掃。采用人工方式清掃的,應(yīng)當(dāng)符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

  第十條  進(jìn)行植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的應(yīng)符合下列防塵要求:

  (一)栽植行道樹,所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的,樹穴和栽種土應(yīng)采取覆蓋等揚塵污染防治措施。行道樹栽植后,應(yīng)在當(dāng)天完成余土及其他物料清運,不能完成清運的,應(yīng)進(jìn)行遮蓋。

  (二)3000平方米以上的成片綠化建設(shè)工程,在綠化用地周圍設(shè)置不低于1.8米的藍(lán)色硬質(zhì)彩色鋼板密閉圍擋,在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,運輸車輛應(yīng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。

  (三)綠化帶、行道樹下的裸露泥地應(yīng)栽種植物或鋪裝。

第三章    經(jīng)費

  第十一條   揚塵防治方案與施工設(shè)計文件同步編制,所需經(jīng)費納入施工預(yù)算。

  第十二條   揚塵防治工作內(nèi)容及預(yù)算列入項目招標(biāo)工程量清單,但不作為競價內(nèi)容。

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  第十三條   各施工項目在分項工程交工驗收完成后,根據(jù)揚塵防治落實情況,支付揚塵費用。

  第十四條   道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)揚塵污染防治費用列入相應(yīng)的專項預(yù)算。

第四章    監(jiān)督管理

  第十五條   各級交通行政主管部門應(yīng)設(shè)立揚塵防治專門機(jī)構(gòu)或明確相應(yīng)的工作部門,落實相關(guān)工作人員。機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)立舉報投訴電話,受理舉報投訴后應(yīng)及時檢查,并將檢查和整改情況通知舉報人或投訴人。建立完善的建設(shè)管護(hù)揚塵防治工作信息系統(tǒng)。

  第十六條  各級交通行政主管部門對建設(shè)單位與施工單位簽訂揚塵防治責(zé)任書情況進(jìn)行監(jiān)督管理;對建設(shè)施工項目揚塵防治方案進(jìn)行審查。對未簽訂揚塵防治責(zé)任書的項目,建設(shè)單位在項目開工前未向主管部門上報揚塵防治方案的,應(yīng)不予發(fā)放施工許可證。

  第十七條  將揚塵防治工作列入企業(yè)資信管理。對違反本辦法規(guī)定的施工單位,依據(jù)《成都市城市揚塵污染防治管理暫行規(guī)定》第十六條,處以1000元以上10000元以下罰款,并根據(jù)情節(jié)輕重,責(zé)令停工整改、終止合同直至市場禁入。

  第十八條   建設(shè)單位履職交通建設(shè)管護(hù)揚塵防治工作不到位,所代管的工程連續(xù)三次出現(xiàn)揚塵污染,被交通行政主管部門責(zé)令整改或處罰的,未按約定結(jié)算揚塵防治經(jīng)費造成不良后果的,取消一年內(nèi)承擔(dān)政府投資交通建設(shè)工程資格。

  第十九條  將揚塵防治工作納入各級交通行政管理部門的目標(biāo)考核,對在揚塵防治工作中出現(xiàn)監(jiān)督不力、整改效果不明顯,出現(xiàn)重大揚塵污染事故的單位,除通報批評、扣除相應(yīng)的目標(biāo)考核分外,在先進(jìn)評選、表彰獎勵時實行一票否決。其所在單位或者主管部門對相關(guān)負(fù)責(zé)人給予責(zé)任追究。

第五章    附則

  第二十條  本辦法由成都市交通委員會負(fù)責(zé)解釋。

  第二十一條  本辦法自2008年3月4日起實施。  


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