滕政發[2007]35 號

各鎮人民政府、街道辦事處，市政府各部門，滕州經濟開發區管委會：

　　為做好我市商品混凝土的推廣使用工作，根據國家、省有關規定和《棗莊市商品混凝土管理辦法》（棗政發[2005]74 號）文件要求，結合我市實際，提出如下意見。

　　一、進一步提高推廣使用商品混凝土的認識

　　商品混凝土（預拌混凝土）是指使用水泥、骨料、外加劑等實施集中攪拌，以商品形式提供給建設工程使用的混凝土。推廣使用商品混凝土是建筑業依靠技術進步改變小生產方式，實現建筑工業化的一項重要變革，既節約資源，減少噪聲、粉塵、污水等污染，又可以提高工程建設效率，更好地保證工程質量，符合建設資源節約型、環境友好型社會的發展要求。為推廣使用商品混凝土，商務部、公安部、建設部、交通部聯合印發了《關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》，明確要求各地市要采取有效措施推廣使用商品混凝土?！稐椙f市商品混凝土管理辦法》（棗政發[2005]74 號）也提出了我市行政區域內開工建設的工程項目必須使用商品混凝土。自去年以來，我市已在部分工程中開始使用商品混凝土，收到了明顯成效。商品混凝土推廣使用進展的好壞，直接關系到我市今年乃至今后幾年各項建設工作目標的實現。因此，各級各部門必須把該項工作作為一項重要任務來抓，不折不扣地落實好各項措施。

　　二、明確任務，嚴格落實各部門職責

　　（一）凡在我市行政區域內開工建設的下列工程項目必須使用商品混凝土：建筑面積4000 平方米以上的單體工程及成片開發建設的住宅小區工程；建筑面積在2000 平方米以上的框架結構工程；一次澆搗混凝土量在10 立方米以上的建筑工程以及道路、橋梁等市政工程。自2007 年5 月1 日起，我市城市規劃區內建設工程中禁止現場攪拌混凝土。

　　（二）市建設局負責全市范圍內商品混凝土的統一管理，其主要職責是：貫徹國家、省、市有關商品混凝土的法規、政策；制定我市商品混凝土發展規劃并監督實施，對使用商品混凝土的單位和個人進行監督管理；依法制止和查處違反本意見的行為。

　　市建工、發改、經貿、工商、物價、質量技術監督、交通、環保、城市管理行政執法、公安等部門依照各自職責，配合市建設局共同做好商品混凝土的管理工作。

　　（三）建設單位在辦理工程項目招標手續時，符合使用商品混凝土條件的招標工程，招標文件應明確使用商品混凝土。

　　（四）按規定應當使用預拌混凝土的建設工程，有下列情況之一的，建設單位可提出申請，經市建設局認可后，方可在施工現場攪拌混凝土。

　　1、因商品混凝土生產企業的生產能力不足致使無法滿足使用單位需要的；

　　2、因道路交通原因，運送商品混凝土的專用車輛無法到達施工現場的；

　　3、因建設工程的特殊需要，商品混凝土的生產企業無法生產的。

　　（五）市建設工程造價管理處負責商品混凝土的造價管理工作，定期發布商品混凝土的結算價格信息。

　　（六）公安、交通部門對商品混凝土供應單位的攪拌運輸車、輸送泵車按專用車輛予以管理。

　　（七）使用商品混凝土的建設單位，應做到建設工程施工現場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設施，并在澆搗混凝土現場設置必要的停車場地。

　　三、加強管理，規范商品混凝土生產使用各項行為

　　（一）凡在我市從事商品混凝土生產的企業，須經市建設局、市建工局初審后報棗莊、省建筑管理部門審批，核發相應的企業資質證書后，方可從事生產。商品混凝土生產企業應按核準的資質等級和經營范圍從事經營活動，不得擅自越級或超營業范圍經營。

　　（二）商品混凝土生產企業用于生產商品混凝土的水泥，應全部使用散裝水泥。散裝水泥專項資金的征收或減免按《散裝水泥管理辦法》等有關規定執行。

　　（三）使用商品混凝土的工程，建設單位應通過招標等方式擇優選擇商品混凝土供應商，并簽訂供求合同。商品混凝土生產單位應嚴格履行供貨合同，做到及時、保質保量提供混凝土，不得拒絕供應小批量混凝土。

　?。ㄋ模┌匆幎☉斒褂蒙唐坊炷恋姆猪椆こ躺米詳嚢杌炷恋?，由質量監督和工程監理單位責令改正，否則，建筑工程質量監督部門不予主體工程驗收。

　　（五）商品混凝土運輸必須使用專用車輛，并取得交通主管部門的運輸許可。商品混凝土供應單位應加強商品混凝土運輸車輛的管理，確保行車安全。商品混凝土運輸車輛應采取相應的防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土，車輛應在規定的場地內沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和河道內。

　　（六）商品混凝土生產企業供應的商品混凝土，應嚴格執行國家有關標準和規程，符合使用單位提出的技術要求和其他特殊要求，并提供與技術要求相符的試驗報告單。商品混凝土必須以施工現場制作的試塊作為單位工程混凝土強度的評定依據，具體按國家標準執行。在單位工程混凝土澆筑完成后，生產企業應向使用單位提供《商品混凝土出廠質量證明書》。商品混凝土生產企業必須接受建筑工程質量監督部門的監督管理，因商品混凝土質量而造成工程質量和安全事故的，商品混凝土生產企業應當承擔法律責任。市物價局、建設局應做好商品混凝土的價格監管，避免惡意競爭和哄抬物價現象的發生。

　　（七）違反以上規定的由市建設局根據國家和省市有關規定，責令限期整改；情節嚴重的依法予以停產、停止施工、吊銷資質證書、處以罰款等行政處罰。

　　（八）當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

二〇〇七年四月二十日