建筑[2008]36

各區縣建委，各局、集團（總）公司，各有關單位：

　　近年來，隨著我市城市建設速度的加快和建筑技術水平的不斷提高，商品混凝土和砂漿在市政道橋建設和房屋建筑工程中得到了廣泛運用，提高了建設效率和工程質量，減少了對環境的污染。但是由于商品混凝土和砂漿企業數量發展過快，市場競爭加劇，市場行為不規范等因素，影響了商品混凝土和砂漿市場經濟秩序，給工程質量帶來隱患。為了加強對我市商品混凝土和砂漿行業管理，決定加強商品混凝土和砂漿企業準入管理，強化商品混凝土和砂漿質量監督，建立商品混凝土和砂漿行業的誠信管理體系。現將有關事項通知如下：

　　一、加強商品混凝土和預拌砂漿企業的準入管理

　　1、商品混凝土和預拌砂漿企業必須在獲得預拌商品混凝土和預拌砂漿資質后方可進行生產、經營。對未取得資質擅自進行商品混凝土和預拌砂漿生產、銷售的企業，一經發現，將按照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建筑業企業資質管理規定》予以處罰。一年內不予接收違法企業的資質申請。

　　2、對商品混凝土和預拌砂漿企業建站設立預審環節。市建委委托預拌混凝土管理中心對混凝土和砂漿企業建站進行預審，提出是否準許建站的意見，作為申請資質的依據。企業建站選址要符合我市的城市總體規劃，符合環境保護要求，符合全市混凝土和砂漿企業布局管理的要求。

　　3、預拌商品混凝土和預拌砂漿企業的資質審批。企業通過建站預審后，方可向所在區（縣）建設行政主管部門申請預拌商品混凝土和預拌砂漿專業承包資質，報市建設行政主管部門審批，符合資質標準的一律先核準為暫定級，暫定級資質有效期為一年，在此期間承攬營業范圍與商品混凝土專業承包三級和特種專業工程（限預拌砂漿）專業承包不分等級資質相同。企業未出現嚴重質量問題和市場違法違規行為，有效期屆滿方可暫定級轉正。

　　4、預拌砂漿生產企業建站程序參照商品混凝土的申報辦法執行。

　　二、關于加強商品混凝土和預拌砂漿市場管理

　　5、為加強商品混凝土和預拌砂漿企業自律管理，市建委委托市建筑業協會開展對商品混凝土和預拌砂漿企業的質量體系認證。對于有政府資金、財政資金、政府貸款和其他方式的政府投資建設項目，應當從獲得市建筑業協會質量體系認證的企業中擇優確定商品混凝土和預拌砂漿供應企業。

　　6、商品混凝土和預拌砂漿供應實行一個項目應當由一個商品混凝土和預拌砂漿企業供應。對于大型工程或工期要求較緊的項目可以由多個企業供應混凝土和砂漿，但單幢建筑和同方向橋梁匝道的梁柱結構工程等必須由一家預拌商品混凝土和預拌砂漿企業完成。

　　7、加強商品混凝土和預拌砂漿生產企業的監督檢查。建管、質量、市場監察、預拌混凝土管理中心、協會等各有關部門將從今年起，每年開展一次商品混凝土市場的綜合檢查活動，對預拌商品混凝土和預拌砂漿企業的技術人員、設備水平、市場信用和混凝土、砂漿質量等方面進行檢查，不斷規范商品混凝土和預拌砂漿市場秩序。

　　8、加強對商品混凝土和預拌砂漿企業的資質動態管理。建立預拌商品混凝土和預拌砂漿企業的質量和市場方面的優良和不良業績記錄，納入企業的信用檔案，作為企業年檢和評優工作的重要依據。對存在嚴重質量和誠信問題的企業依法降低或撤銷資質。

　　特此通知

　　二〇〇七年十二月三日