福建省十一屆人大第一次會議不久前召開，會上，福建省省長黃小晶代表省政府全面回顧了過去五年的經濟工作和環保工作，同時全面分析了福建省的經濟和環境形勢，描繪了福建省未來十年的發展藍圖，部署了福建省政府的環保工作。

　　過去的五年，是福建省發展最好的時期之一。全省生產總值從2002年的4468億元增加到2007年的9075億元，年均增長12.9％；人均生產總值從12938元增加到25424元，超過3000美元，年均增長12.2％。財政總收入從476億元增加到1284億元，年均增長21.9％，其中地方級財政收入從273億元增加到700億元，年均增長20.7％，均提前實現“十一五”目標。城鎮化水平從44.6％提高到48.7％，各設區市生產總值年均增長10％以上，縣域經濟發展活力不斷增強。

　　與此同時，福建省單位生產總值能耗降低3.5％、二氧化硫排放量下降1.6％、化學需氧量減少1％的節能減排目標預計可以完成。

　　強化節能減排。福建省制定了實施節能減排綜合性工作方案，十大重點節能工程加快建設，企業清潔生產和循環經濟試點示范工作有序展開。淘汰小水泥生產能力919.5萬噸，關停小火電機組42.1萬千瓦，清理整頓小水電327座，工業固體廢物綜合利用率繼續提高。重點排污單位全面實行在線監控。12個污水、垃圾處理產業化項目建成使用，湄洲島成為中國生態文明建設示范基地。全省建制鎮水源保護區劃定工作全面完成，重點區域、流域、海域綜合整治有效推進，生態環境持續改善，水環境和城市空氣質量繼續名列全國前茅。

　　黃省長指出，從福建省總體形勢看，人口、資源、環境壓力仍然較大，節能減排工作任務重；今后五年是加快建設海峽西岸經濟區、奪取全面建設小康社會新勝利的關鍵時期。政府工作的總體目標是:到2012年全省生產總值超過1.5萬億元，人均生產總值超過4萬元，為到2017年實現全省人均生產總值比2000年翻兩番、比全國提前三年全面建成小康社會奠定堅實基礎。經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長11％；地方級財政收入增長13.5％；全社會固定資產投資增長18％；外貿進出口增長11.6％，其中出口增長13％，進口增長9％；實際利用外商直接投資規模按可比口徑與上年持平；城鎮登記失業率控制在4％以內；社會消費品零售總額增長14％，居民消費價格總水平漲幅略低于上年；人口自然增長率控制在7‰以內；城鎮居民人均可支配收入實際增長8％，農民人均純收入實際增長5％。單位生產總值能耗降低3.5％，二氧化硫排放量下降1.1％，化學需氧量排放減少1.3％。

　　具體工作一是強化節能工作，深入貫徹節能法，建立健全投資項目節能評估和審查制度，完善差別電價政策，推行合同能源管理，推動企業節能技術改造，抓好重點領域和重點企業節能；辦好第二屆海峽綠博會，推進機關辦公建筑和大型公共建筑節能；開展第二次全國經濟普查和第一次全國污染源普查，加強節能統計和監測；發展清潔能源和可再生能源。二是強化資源綜合利用，推進循環經濟示范園區和示范項目建設，推動“三廢”綜合利用，開發和推廣節約、替代、循環利用的先進適用技術，鼓勵產品生態設計和使用再生材料，推廣新型墻體材料和散裝水泥。三是強化污染減排，嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度，從源頭加強污染防控；完善減排激勵約束機制，加快減排設施建設，嚴格實行二氧化硫、化學需氧量重點排放企業在線監控，依法依規嚴肅查處超標排放企業；全面取締關閉“十五小”、“新五小”企業；加快污水處理廠和配套管網建設，推進垃圾資源化利用和集中無害化處理。四是強化污染治理和生態建設，繼續推進“五江兩溪”、主要海灣和近岸海域污染防治，加快治理畜禽養殖業污染和生態脆弱區，整治城市內河、噪聲和機動車尾氣；加強水能資源管理，繼續清理整頓違規小水電；重視生態示范區建設和自然保護區管理，推進生態公益林、濕地、沿海防護林保護和建設，綜合治理水土流失。五是強化資源合理開發，加快重點港區控制性詳規編制，統籌規劃和合理開發港口岸線、前沿海域和后方陸域資源；整頓和規范礦產開發秩序；節約集約利用土地，加強建設項目用地管理和批后監管，推進耕地開發和土地整理，確保耕地占補平衡。全面推進資源價格形成機制改革，重點是實施水資源費征收使用管理辦法，完善污水、垃圾處理的收費政策，促進公共資源市場化配置。在環境保護方面，實施飲用水源地保護工程，繼續綜合整治重點流域水環境，削減主要污染物排放。食品藥品安全方面，繼續治理“餐桌污染”，建設食品放心工程，深化產品質量和食品藥品安全專項整治。

　　黃省長最后強調，要把強化節能減排和生態環境建設作為轉變發展方式的重要內容。持續推進生態省建設，促進資源節約和生態環境保護，鞏固和發展綜合能耗較低、環境質量位居全國前列的成果，使海峽西岸山更綠、水更清、天更藍，生態文明觀念在全社會牢固樹立。